Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 12 апреля 2012 г. по делу N 33А-170
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего -
Попова В.В.,
судей: Богдашова Д.А. и Батаева А.В.,
при секретаре Дурносвистовой Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе истца на определение судьи Тверского гарнизонного военного суда от 2 марта 2012 года, согласно которому подполковнику запаса Васюкевичу Г. А. отказано в принятии заявления об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, начальников научно-исследовательского центра противовоздушной обороны федерального бюджетного учреждения 4 центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации" (далее - центр), федерального бюджетного учреждения "4 центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее - институт), связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части в части требований, и возвращено заявителю то же заявление также в части требований, а также в части требований - принято к производству.
Заслушав доклад Батаева А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Как видно из представленных материалов и определения судьи, Васюкевич проходил военную службу в центре. Приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 он уволен с военной службы, а приказом начальника центра от 30 ноября 2011 года N 464 - исключен из списков личного состава центра.
Полагая свои права нарушенными, Васюкевич обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что основанием для издания приказов явились не соответствующие действительности сведения, представленные начальниками центра и института о его надлежащем обеспечении жилым помещением и уклонении от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ... В действительности же жилым помещением он не обеспечен.
Выражая с этим несогласие, Васюкевич просил:
1. Признать незаконным пункт 20 параграфа 10 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданный на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями;
2. Обязать Министра обороны РФ:
отменить пункт 20 параграфа 10 его приказа от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданный на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями и установленным порядком сообщить об этом в центр и ему в течение 10 дней заказным почтовым отправлением с приложением пяти экземпляров выписки из приказа об отмене названного приказа;
возвратить начальнику института документы, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление с приложением уведомления о возвращении названных документов начальнику института;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу на служебном совещании руководящего состава Минобороны России в согласованное с ним время и в его, начальников института и центра присутствии личном огласить решение суда по настоящему делу, приказ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы;
к указанному совещанию издать приказ об отмене приказа N 1409 в части, его касающейся, и огласить лично этот приказ после оглашения решения суда по данному делу, после чего предоставить возможность начальникам института и центра лично опровергнуть не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма;
уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;
предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве, включая проезд в метро, на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 10 дней с момента издания указанного приказа направить ему 10 экземпляров этого приказа заказным почтовым отправлением;
в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании руководящего состава Минобороны России в согласованное с ним время, в его, начальников института и центра присутствии огласить лично упомянутый приказ;
уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;
предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве для оглашения Министром обороны РФ лично названного приказа и начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства, включая проезд в метро, на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
3. Запретить Министру обороны РФ издавать приказ о его увольнении с военной службы до поступления из института листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачина предоставленные ему и членам семьи жилые помещения;
4. Обязать начальника института:
возвратить начальнику центра документы, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление;
лично опровергнуть на совещании руководящего состава Минобороны России не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением, его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: город Тверь, улица Шмидта, дом 5, квартира 26;
лично вручить на указанном совещании 5 экземпляров письменного опровержения не соответствующих действительности сведений, заверенных подписью начальника института и печатью;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу на совещании, о начале которого уведомить его не менее чем за 7 дней заказным почтовым отправлением, всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы, об отмене названного приказа и об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником института не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства, а также огласить решение суда по данному делу, обеспечив его доступ на это совещание и предоставив возможность высказать свое мнение по имевшим место фактам нарушения его права при увольнении с военной службы;
лично опровергнуть на совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением, необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...
вручить ему на указанном совещании 5 экземпляров письменного опровержения названных не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника;
возместить в полном объеме посредством почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения упомянутого совещания, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 10 дней с момента издания указанного приказа направить ему 5 экземпляров этого приказа заказным почтовым отправлением;
в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании в присутствии всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить этот приказ;
уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;
предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника;
5. Запретить начальнику института направлять в Минобороны России документы на его увольнение с военной службы до поступления листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения;
6. Обязать начальника центра:
в течение 10 дней с момента получения из института документов, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, уведомить его заказным почтовым отправлением;
лично опровергнуть на совещании руководящего состава Минобороны России не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма;
лично вручить на указанном совещании 5 экземпляров письменного опровержения не соответствующих действительности сведений, заверенных подписью начальника центра и печатью;
оформить ему командировочные удостоверения (предписания) для убытия в город Москву на служебные совещания руководящего состава Минобороны России и руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично соответственно Министром и начальником института решения суда по настоящему делу и приказа Министра обороны РФ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
стечение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу в его и всего офицерского состава и гражданского персонала центра присутствии огласить лично приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части, его касающейся, об отмене этого приказа и содержание названного решения суда, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 5 дней письменно уведомить его о времени проведения указанного совещания;
опровергнуть на данном совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и вручить ему 5 экземпляров письменного опровержения этих сведений;
оформить ему командировочные удостоверения для проезда на совещание всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично начальником института его приказа об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем место факте его увольнения с"военной службы на основании представленных в Минобороны России начальниками центра и института указанных не соответствующих действительности сведений;
в течение 5 дней с момента издания названного приказа предоставить ему 5 его экземпляров;
в течение 10 дней с момента издания данного приказа на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ и упомянутый выше приказ начальника института, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 5 дней заказным почтовым отправлением уведомить его о времени проведения указанного совещания, обеспечив доступ к совещанию;
в течение 30 дней с момента поступления в центр приказа Министра обороны РФ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 7 дней письменно уведомить его о времени проведения указанного совещания;
не менее чем за 3 дня до отправки начальнику института документов на представление его к увольнению с военной службы письменно уведомить его об этом;
указать в листе беседы сведения о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные жилые помещения;
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма;
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью центра и подписью его начальника;
7. Запретить начальнику центра направлять в институт документы на его увольнение с военной службы без указания в листе беседы сведений о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения, а также в отсутствие письменного извещения его о предстоящей отправке этих документов;
8. Признать незаконным приказ начальника центра от 30 ноября 2011 года N 464 в части его исключения из списков личного состава центра как изданный во исполнение вышеуказанного приказа Министра обороны РФ об увольнении, основанного на представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма;
9. Взыскать с должностных лиц судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Судья гарнизонного военного суда отказал Васюкевичу в принятии заявления в части требований:
а) о возложении на начальника института обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника;
б) о возложении на начальника центра обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма;
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью центра и подписью его начальника.
Это же заявление Васюкевича возвращено в части требований:
а) обязать Министра обороны РФ:
возвратить начальнику института документы, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление с приложением уведомления о возвращении названных документов начальнику института;
в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником института не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 10 дней с момента издания указанного приказа направить ему 10 экземпляров этого приказа заказным почтовым отправлением;
в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании руководящего состава Минобороны России в согласованное с ним время, в его, начальников института и центра присутствии огласить лично упомянутый приказ;
уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;
предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
б) запретить Министру обороны РФ издавать приказ о его увольнении с военной службыд о поступления из института листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения;
в) обязать начальника института:
возвратить начальнику центра документы, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу на совещании, о начале которого уведомить его не менее чем за 7 дней заказным почтовым отправлением, всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы, об отмене названного приказа и об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником института не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства, а также огласить решение суда по данному делу, обеспечив его доступ на это совещание и предоставив возможность высказать свое мнение по имевшим место фактам нарушения его права при увольнении с военной службы;
лично опровергнуть на совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением, необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...
вручить ему на указанном совещании 5 экземпляров письменного опровержения названных не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника;
возместить в полном объеме посредством почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения упомянутого совещания, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 10 дней с момента издания указанного приказа направить ему 5 экземпляров этого приказа заказным почтовым отправлением;
в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании в присутствии всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить этот приказ;
уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;
предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;
г) запретить начальнику института направлять в Минобороны России документы на его увольнение с военной службы до поступления листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения;
д) обязать начальника центра:
в течение 10 дней с момента получения из института документов, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, уведомить его заказным почтовым отправлением;
оформить ему командировочные удостоверения (предписания) для убытия в город Москву на служебные совещания руководящего состава Минобороны России и руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично соответственно Министром и начальником института решения суда по настоящему делу и приказа Министра обороны РФ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу в его и всего офицерского состава и гражданского персонала центра присутствии огласить лично приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части, его касающейся, об отмене этого приказа и содержание названного решения суда, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 5 дней письменно уведомить его времени проведения указанного совещания;
опровергнуть на данном совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и вручить ему 5 экземпляров письменного опровержения этих сведений;
оформить ему командировочные удостоверения для проезда на совещание всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично начальником института его приказа об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;
в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем место факте его увольнения с военной службы на основании представленных в Минобороны России начальниками центра и института указанных не соответствующих действительности сведений;
в течение 5 дней с момента издания названного приказа предоставить ему 5 его экземпляров;
в течение 10 дней с момента издания данного приказа на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ и упомянутый выше приказ начальника института, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 5 дней заказным почтовым отправлением уведомить его о времени проведения указанного совещания, обеспечив доступ к совещанию;
в течение 30 дней с момента поступления в центр приказа Министра обороны РФ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
не менее чем за 7 дней письменно уведомить его о времени проведения указанного совещания;
не менее чем за 3 дня до отправки начальнику института документов на представление его к увольнению с военной службы письменно уведомить его об этом;
указать в листе беседы сведения о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные жилые помещения;
е) запретить начальнику центра направлять в институт документы на его увольнение с военной службы без указания в листе беседы сведений о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения, а также в отсутствие письменного извещения его о предстоящей отправке этих документов.
В остальной части заявление принято к производству.
В частной жалобе истец, выражая несогласие с указанным определением в части отказа в принятии вышеуказанных требований, просит его отменить в части отказа в принятии к производству суда требований:
о возложении на начальника института следующих обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его за
казным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ...
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения моих прав при увольнении меня с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника, а также
о
возложении на начальника Центра следующих обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма;
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью центра и подписью его начальника.
В обоснование жалобы Васюкевич указывает, что несоответствующие действительности сведения, затрагивающие его честь и достоинство, стали известны при подаче им заявления и при его рассмотрении в Тверском гарнизонном военном суде председателю этого суда, его заместителю, сотрудникам канцелярии суда, секретарю судебного заседания и помощникам военного прокурора Тверского гарнизона капитанам юстиции Цуркану К.С. и Ханцевичу С.В, принимавшим участие в рассмотрении дела, по результатам рассмотрения которого 13 февраля 2012 года было постановлено решение.
Судья же, отказывая ему в принятии к производству суда вышеуказанных требований, в своем определении указал, что председатель Тверского гарнизонного военного суда, его заместитель, секретарь судебного заседания Андреянов A.В., сотрудники канцелярии суда, военный прокурор Тверского гарнизона и его помощники Цуркан К.С, и Ханцевич С.В. в качестве должностных либо заинтересованных лиц не приведены.
Полагает, что закон не содержит правовых норм, предусматривающих обязательное указание этих лиц в качестве должностных либо заинтересованных лиц для опровержения в их присутствии лично начальником Центра и начальником Института несоответствующих действительности сведений.
Обращает внимание на то, что им не обжалуются действия судей. По его мнению, не может служить основанием для отказа в принятии к производству суда моих вышеуказанных требований тот факт, что начальники института и центра не состоят в отношениях подчиненности или иных служебных отношениях с председателем Тверского гарнизонного военного суда, его заместителем, секретарем судебного заседания, сотрудниками канцелярии суда, военным прокурором Тверского гарнизона и его помощниками. Для решения вопроса об опровержении лично начальником Института и начальником Центра несоответствующих действительности сведений этого и не требуется.
Считает неверным вывод суда о том, что устранение последствий, обусловленных доведением до вышеуказанных лиц не соответствующих действительности сведений, возможно путем обжалования указанного решения суда от 13 февраля 2012 года, не вступившего в законную силу, в порядке, установленном главами 39 и 40 ГПК РФ, то есть в ином судебном порядке.
По мнению автора частной жалобы, ему принадлежит право выбора конкретного способа защиты его нарушенных прав и он имеет право выбрать в качестве способа защиты его нарушенных прав установление судом в решении по делу и возложение судом на начальника Института и на начальника Центра обязанностей по опровержению лично каждым из них несоответствующих действительности сведений в его присутствии и в присутствии лиц, до которых эти сведения были доведены.
Утверждает, что закон не содержит никаких ограничений его прав в части недопустимости заявления им требований опровержения несоответствующих действительности сведений лицами, распространившими такие сведения, в присутствии, как работников суда, так и в присутствии работников военной прокуратуры. Действующее законодательство РФ никаким образом не связывает его право на заявление им вышеуказанных требований с тем, кому конкретно стали известны сведения, затрагивающие его честь и личное достоинство. Не связывает закон его право на возможность заявление им требований по возложению обязанности по опровержению несоответствующих действительности сведений, порочащих его честь и личное достоинство, лицами, их распространившими, в присутствии работников суда и прокуратуры, которым эти сведения стали известны в связи с
осуществлением этими лицами своей профессиональной деятельности. Закон не
связывает его право на заявление вышеуказанных требований ни с какими другими условиями или основаниями.
Указывает, что отсутствие прямого указания в соответствующем акте каких-либо регламентации, запретов, ограничений и условий означает разрешение тех, которые этим актом не запрещены.
Полагает, что не соответствует буквальному и смысловому содержанию действующих правовых норм Конституции РФ и ряда федеральных законов, сделанный судом вывод о том, что устранение последствий, обусловленных доведением до вышеуказанных лиц суда и прокуратуры не соответствующих действительности сведений возможно только путем обжалования им решения суда от 13 февраля 2012 года, не вступившего в законную силу. Законодательство не содержит никакого закрытого перечня способов восстановления его нарушенных прав.
Обращает внимание на то, что заявляет конкретное требование в рамках выбранного им конкретного способа защиты.
Указывает на то, что решение Тверского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2012 года было
вынесено по его заявлению, в котором им заявлялись иные основания
для обжалований действий
вышеуказанных лиц в части увольнения его с военной службы по сравнению с
теми, которые им заявлены для зашиты чести и достоинства в настоящем заявлении.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как усматривается из требований заявления Васюкевича, он, помимо прочего, просил обязать начальников института и центра отдельно на служебном совещании, а также на совместном собрании командования, сотрудников Тверского гарнизонного военного суда, военного прокурора Тверского гарнизона и его помощников лично опровергнуть не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ...
Данные требования относятся к одному предмету спора и оснований, предусмотренных ст. 134 ГПК РФ, для отказа в принятии вышеуказанных требований заявления, на которые имеется ссылка в частной жалобе, не было.
При таких данных судья пришел к необоснованному выводу об отказе в принятии заявления в части вышеуказанных требований, а поэтому обжалуемое определение судьи в данной части в связи с неправильным применением норм процессуального права подлежит отмене.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 333 и п. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Тверского гарнизонного военного суда от 2 марта 2012 года по заявлению Васюкевича Г. А. в части отказа в принятии к производству суда требований:
о возложении на начальника института следующих обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его за
казным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу:.
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника, а также
о
возложении на начальника центра следующих обязанностей:
согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;
не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;
на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма;
предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;
вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью центра и подписью его начальника,
в связи с неправильным применением норм процессуального права - отменить.
Председательствующий:
Судьи:
Верно.
Судья Московского окружного
военного суда Батаев А.В.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.