Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 17 мая 2012 г. по делу N 33А-268

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 17 мая 2012 г. по делу N 33А-268

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Уланова А.Е.,

судей: Маурина В.С. и Коронца А.А.,

при секретаре - Кислинской А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 1 марта 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 00000 старшины запаса Сазоновой Е.И. об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - руководитель Департамента), связанных с распределением жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Сазонова проходила военную службу по контракту в войсковой части 00000. С 21 января 2008 года она состоит на жилищном учете и находится в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек. 30 ноября 2009 года Сазонова уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе с оставлением в списках нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Санкт-Петербурге.

В этот же реестр был включен и бывший военнослужащий войсковой части ххххх Лаврентьев, который состоял на жилищном учете с 7 июня 2008 года по городу Санкт-Петербургу.

Извещением руководителя Департамента от 26 ноября 2010 года N 0011311 Лаврентьеву на состав семьи 2 человека распределена однокомнатная квартира N по адресу: город " ... ", поселок " ... ", военный городок N, общей площадью 36,71 кв.м.

На основании решения N 03-34/0960 от 14 июня 2011 года начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Лаврентьеву была предоставлена однокомнатная квартира N по адресу: город " ... ", поселок " ... ", " ... " шоссе д. N, корп. N и 25 августа 2011 года им заключен договор социального найма на указанную квартиру.

Полагая вышеназванные действия руководителя Департамента по распределению указанного жилого помещения в нарушение очередности нарушающими ее права, Сазонова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия руководителя Департамента в части распределения вышеназванной квартиры Лаврентьеву и обязать это должностное лицо отменить данное решение и распределить ей спорное жилое помещение.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Сазоновой отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее требований.

В обоснование жалобы она, ссылаясь на п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", указывает на наличие у нее права на получение жилого помещения, поскольку другой жилой площади на территории Российской Федерации у нее нет.

Поясняет, что суд сделал ошибочный вывод о количественном составе ее семьи, исходя из 2 человек, поскольку она одна претендует на получение жилого помещения и это отражено в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о нераспределении руководителем Департамента ей спорной квартиры по причине недостаточности размера ее общей площади на состав семьи в 2 человека, поскольку эта же квартира была распределена Лаврентьеву именно на такой же состав семьи.

В заключение жалобы ее автор ссылается на неисследованность судом очередности военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения в г. Санкт-Петербурге.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении заявленных Сазоновой требований, гарнизонный военный суд, сославшись на требования ч. 2 ст. 61 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 15, п.п. 1 и 3 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира была обоснованно распределена руководителем Департамента Лаврентьеву, поскольку Сазоновой на состав семьи 2 человека положено жилое помещение общей площадью не менее 36 кв. м., в то время как площадь оспариваемой жилой площади составляет 35,8 кв. м.

Однако, данный вывод суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела, изложенным в решении суда первой инстанции и основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Как видно из материалов дела, Сазонова была признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному ей после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в г. Санкт-Петербург с 21 января 2008 года, в то время как Лаврентьев с составом семьи из 2 человек - с 7 июня 2008 года.

Тем самым, Сазонова находилась в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, раньше Лаврентьева.

Вопреки выводу суда первой инстанции, Сазонова с составом семьи 1 человек могла претендовать на получение спорного жилого помещения, поскольку его общая площадь фактически составляла 35,8 кв. м., что соответствует норме предоставления жилого помещения заявителю, исходя из требований ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.

При этом, вывод суда о количественном составе семьи заявителя 2 человека является ошибочным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях она числится с составом семьи 1 человек. Данное обстоятельство было подтверждено и самой Сазоновой.

Ссылка гарнизонного военного суда на вступившее в законную силу решение Пушкинского гарнизонного военного суда от 24 марта 2008 года, на основании которого Сазонова была поставлена на жилищный учет с составом семьи 2 человека по избранному месту жительства, применительно к оспариваемым правоотношения значения не имеет, поскольку с данным составом семьи она была поставлена на жилищный учет, а на момент распределения спорного жилого помещения данный состав ее семьи изменился, о чем указано в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы должностных лиц Департамента относительно того, что на момент распределения оспариваемого жилого помещения имелись сведения о его общей площади в размере 36,71 кв. м., что исключало возможность его распределения заявителю ввиду превышения нормы, являются несостоятельными, поскольку до момента предоставления данной квартиры Лаврентьеву в июне 2011 года, у должностных лиц Департамента, после установления фактического размера данной квартиры, имелась возможность и возникала обязанность по ее распределению в порядке очередности.

При таких обстоятельствах следует признать, что однокомнатная квартира N по адресу: город " ... ", поселок " ... ", военный городок N, общей площадью 35,8 кв.м. была руководителем Департамента распределена Лаврентьеву в нарушение очередности, в связи с чем были нарушены права других военнослужащих, в том числе и Сазоновой, принятых на жилищный учет ранее Лаврентьева.

При этом, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в списках очередников не имеется лиц, имеющих право на получение указанной квартиры, но принятых на жилищный учет ранее Сазоновой, материалы дела не содержат, а поэтому спорное жилое помещение подлежит распределению в порядке очередности.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным решение суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права подлежит отмене и принятию нового решения об удовлетворении заявления Сазоновой.

Руководствуясь ст. ст. 327 1, 328 п. 2, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 1 марта 2012 года по заявлению Сазоновой Е.И. в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение.

Заявление Сазоновой Е.И. удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением Лаврентьеву А.П. однокомнатной квартиры N по адресу: город " ... ", поселок " ... ", " ... " шоссе дом N, корпус N.

Обязать руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации распределить указанное жилое помещение в соответствии с очередностью, то есть с учетом прав других военнослужащих, в том числе и Сазоновой Е.И., принятых на жилищный учет ранее Лаврентьева А.П.

Верно:

Судья Московского окружного военного суда А.А.Коронец