Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 19 апреля 2012 г. по делу N 33А-130

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 г. по делу N 33А-130

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Уланова А.Е.,

судей: Линкина А.И. и Коронца А.А.

при секретаре - Урманчеевой Л.Ф.,

с участием заявителя рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 7 февраля 2012 года, согласно которому частично удовлетворено заявление младшего сержанта Горовой Н.Б. об оспаривании действий начальника территориального отдела N 2 Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - управление), связанных с отказом в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., объяснения заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из решения суда и материалов дела, Горовая проходит военную службу в войсковой части 00000 и в связи с достижением ею в июне 2012 года предельного возраста пребывания на военной службе подлежит увольнению с нее. В настоящий момент заявитель и члены ее семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной в закрытом военном городке в г. " ... ", " ... " области, где на каждого проживающего в ней приходится выше учетной нормы общей площади жилого помещения.

21 октября 2011 года она обратилась с заявлением к начальнику управления о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в г. " ... ", " ... " области. Решением начальника управления от 21 декабря 2011 года ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, поскольку она и члены ее семьи обеспечены по месту военной службы жилым помещением по установленным нормам.

Полагая свои права нарушенными, Горовая обратилась в суд с заявлением, в котором просила суд признать незаконным указанное решение начальника управления от 21 декабря 2011 года и обязать данное должностное лицо признать ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в г. " ... ", " ... " области.

Суд первой инстанции частично удовлетворил данное заявление, возложив обязанность на начальника управления разрешить вопрос о постановке Горовой на учет нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства в г. " ... ", " ... " области. В удовлетворении требования Горовой о возложении обязанности на начальника управления признать нуждающимися в жилом помещении членов ее семьи П. и Г. судом отказано.

В апелляционной жалобе Горовая, выражая несогласие с принятым судом решением, просит его отменить в части отказанных судом ее требований и принять по делу новое решение в обжалуемой его части об удовлетворении ее заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы она ссылается на то, что суд фактически вышел за пределы заявленных ею требований, разрешив вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении членов ее семьи, в то время, как ею оспаривался лишь отказ должностного лица в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в г. " ... ", " ... " области по иным основаниям, ввиду наличия у нее и членов ее семьи жилого помещения по установленным нормам.

Считает, что суд в силу оспариваемых ею правоотношений не имел права выйти за пределы заявленных ею требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, сославшись на п.п. 1 и 14 ст. 15, п.п. 1 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция), приказ Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455, пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель имеет право на получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства, в связи с чем она подлежит признанию нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Между тем, признавая право заявителя на получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства и признание ее нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, суд первой инстанции, фактически выйдя за пределы заявленных Горовой требований, рассмотрел вопрос о праве членов семьи заявителя на признание нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.

Данный вывод суда был основан прежде всего на том, что исходя из требований п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", дети заявителя перестали быть членами семьи заявителя.

Однако, данный вывод суда является ошибочным как по существу рассматриваемого судом названного требования заявителя, так и в силу нарушения норм процессуального права, исходя из следующего.

Как усматривается из заявления Горовой, она обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривала действия начальника управления, связанные с отказом в постановке ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в г. " ... ", " ... " области. При этом, основанием для такого отказа явилось наличие у нее и членов ее семьи жилого помещения по установленным нормам по месту военной службы.

Из материалов дела видно, что предметом спора по данному делу не являлся самостоятельный вопрос о праве членов семьи заявителя на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства и признание их нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. В данном случае, Горовой заявлялось требование о нарушении своего права, в то время как жилищные права членов ее семьи являются производными от ее права.

Однако, суд первой инстанции, выйдя за пределы заявленных Горовой требований, фактически рассмотрел вопрос о праве членов семьи заявителя на признание нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, чего не должен был делать, исходя из п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2.

При этом, вопреки выводу суда первой инстанции о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего применительно к жилищным правоотношениям, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года N 9 разъясняет, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение в части разрешенного судом вопроса о признании нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства членов ее семьи П. и Г., не может быть признано законным и подлежит изменению в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением судом норм процессуального права, путем исключения из резолютивной части названного решения суда указания об отказе в удовлетворении требований Горовой о возложении обязанности на руководителя территориального отдела N 2 Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" признать нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства членов ее семьи П. и Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 7 февраля 2012 года по заявлению Горовой Н.Б. в части разрешенного судом вопроса о признании нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства членов ее семьи П. и Г. в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением судом норм процессуального права, изменить.

Исключить из резолютивной части названного решения суда указание об отказе в удовлетворении требований Горовой Н.Б. о возложении обязанности на руководителя территориального отдела N 2 Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" признать нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства членов ее семьи П. и Г.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Копия верна:

Судья Московского окружного военного суда Коронец А.А.