Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 33А-120

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 12 апреля 2012 г. по делу N 33А-120

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Осина В.А.,

судей:

Смирнова М.Г. и Балабанова Н.Н.,

при секретаре Скворцовой А.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе должностного лица на решение Смоленского гарнизонного военного суда от 31 января 2012 года, согласно которому частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего филиала N 4 Федерального государственного учреждения "1586 Окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал N 4 1586 ОВКГ) майора запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала 1586 ОВКГ, связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы (далее - пособие).

Заслушав доклад судьи Балабанова Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, в апреле 2004 года ФИО1 был уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта и исключен из списков личного состава воинской части. При этом ему было выплачено пособие в размере 4-х окладов денежного содержания.

В ноябре 2004 года он вновь поступил на военную службу по контракту, при увольнении с которой в январе 2012 года пособие было выплачено ему в размере 2-х окладов денежного содержания.

Полагая, что данная выплата должна быть произведена ему в размере 7 окладов денежного содержания и считая в связи с этим свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника филиала 1586 ОВКГ выплатить ему оспариваемое пособие в указанном размере.

Гарнизонный военный суд требования ФИО1 удовлетворил частично.

Суд обязал начальника филиала 1586 ОВКГ выплатить заявителю пособие в размере 5 окладов денежного содержания. В удовлетворении требований о выплате пособия в большем размере суд отказал.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, в апелляционной жалобе начальник филиала 1586 ОВКГ просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы он указывает, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", на который сослался суд первой инстанции, не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально опубликован не был, поэтому ссылка на него является необоснованной.

Обращает внимание, что согласно личному делу ФИО1 последний ранее (26 апреля 2004 года) уже увольнялся с военной службы по истечении срока контракта и при увольнении ему было выплачено пособие в размере 4-х окладов денежного содержания, а 16 ноября 2004 года он вновь поступил на военную службу.

В связи с этим автор жалобы полагает, что в силу пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пособие подлежит выплате исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

Кроме того, ссылается на часть 3 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которой определены размеры оспариваемой выплаты военнослужащим.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившего в силу 1 января 2012 года, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Определение порядка предоставления данной выплаты военнослужащим и членам их семей в силу части 18 статьи 3 того же Федерального закона отнесен к компетенции федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, размер оспариваемой выплаты законодателем поставлен в зависимость только от общей продолжительности военной службы военнослужащего.

К категориям военнослужащих, указанных в части 4 статьи 3 названного Федерального закона, увольняемых с военной службы по основаниям, при которых спорная выплата не производится, ФИО1 не относится.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат в силу части 1 статьи 6 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно установив, что общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 20 лет, пришел к обоснованному выводу, что он имеет право на получение пособия в размере 7 окладов денежного содержания, а 4 оклада денежного содержания, выплаченные ему при предыдущем увольнении с военной службы в 2004 году, в расчет приниматься не должны, как это ошибочно полагает автор апелляционной жалобы.

Что касается ссылки в жалобе на пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", которым предусмотрена выплата пособия с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы, то данный пункт признан утратившим силу для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации с 1 января 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1236 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941".

С учетом изложенного не влияет на законность и обоснованность обжалуемого решения ссылка в нем на не прошедший государственную регистрацию приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смоленского гарнизонного военного суда от 31 января 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Балабанов Н.Н.