Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 26 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Романова В.С.,

судей: Балабанова Н.Н. и Батаева А.В.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя и его представителя Блинова И.Ф. и представителя Центральной жилищной комиссии Федеральной службы безопасности РФ (далее - ЦЖК) майора юстиции Трибунского А.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Одинцовского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2011 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 0000 подполковника медицинской службы Блинова С. Б.

об оспаривании действий ЦЖК и жилищно-бытовой комиссии Военно-медицинского управления Федеральной службы безопасности РФ (далее - ЖБК ВМУ), связанных с отказом в признании матери заявителя в качестве нуждающейся в жилом помещении совместно с ним.

Заслушав доклад судьи Батаева А.В., объяснения заявителя и его представителя в обоснование доводов кассационной жалобы и представителя ЦЖК, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из решения суда и материалов дела, Блинов с 15 февраля 2006 года находится в распоряжении начальника Главного клинического военного госпиталя ФСБ России (войсковая часть 0000). С 2006 года в связи с предстоящим увольнением с военной службы он был признан нуждающимся в жилом помещении в избранном месте постоянного жительства в городе Москве составом семьи 1 человек.

В феврале 2011 года заявитель обратился по команде с рапортом, в котором просил жилищно-бытовую комиссию госпиталя рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении жилья в составе семьи 2 человека: он и мать.

Решением ЦЖК от 14 сентября 2011 года было утверждено решение ЖБК ВМУ от 27 мая 2011 года, которым заявителю было отказано в постановке на жилищный учет совместно с ним его матери - Блиновой В.А., являющейся гражданкой Украины.

Полагая свои права нарушенными, Блинов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным вышеназванное решение ЖБК ВМУ, утвержденное решением ЦЖК от 14 сентября 2011 года, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилья члена его семьи - матери Блиновой В.А., находящейся у него на иждивении и ведущей с ним совместное хозяйство, отменить указанное выше решение ЖБК ВМУ, утвержденное вышеупомянутым решением ЦЖК, принять решение, в котором обязать ЖБК ВМУ признать его мать в качестве нуждающейся в получении жилья совместно с ним, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, как имеющего почетное звание "Заслуженный врач Российской Федерации", а ЦЖК - утвердить это решение.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Блинова отказал.

В кассационной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда и считая его необоснованным и незаконным, просит его в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением и нарушением норм материального и процессуального права отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы он указывает, что суду необходимо было учесть, что его мать является участником Великой Отечественной войны, находится в соответствии с решением Одинцовского городского суда Московской области от 1 декабря 2010 года на его иждивении, имеет вид на жительство в Российской Федерации и постоянно проживает на территории России.

Утверждает, что с учетом приведенных данных его мать в соответствии с действующим законодательством, в частности Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и судебной практикой имеет право на обеспечение жилым помещением в Российской Федерации.

По мнению автора кассационной жалобы, суд не полно исследовал его доводы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки утверждению заявителя, судом не допущено каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену вынесенного им решения. Суд правильно оценил представленные сторонами доказательства и применил нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Федеральным законом, относятся, в частности, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, если иное не установлено другими федеральными законами.

При этом, как правильно указал гарнизонный военный суд, из данного Федерального закона, равно как и из статьи 40 Конституции Российской Федерации, не вытекают гарантии бесплатного предоставления жилья как военнослужащим - иностранным гражданам, которые в соответствии с абзацем 16 пункта 1 статьи 15 вышеуказанного Закона размещаются на весь срок военной службы в общежитиях, так и иностранным гражданам, которые являются членами семьи военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации также не предусматривает возможность обеспечения жилыми помещениями за счет средств военного ведомства иностранных граждан.

Так, частью 5 статьи 49 ЖК РФ предусмотрен прямой запрет на предоставление жилых помещений по договорам социального найма иностранным гражданам.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что мать заявителя, являясь гражданкой иностранного государства - Украины, не имеет права на обеспечение жильем за счет средств ФСБ России, несмотря на то, что она проживает совместно с заявителем и находится у него на иждивении.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами не влияют на данный вывод суда и такие факты, как наличие у матери заявителя статуса участника Великой Отечественной войны, вида на жительство в Российской Федерации и постоянное проживание на территории России.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование указанных норм законодательства, которого придерживается автор кассационной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 347, 361 (абзац 2) и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2011 года по заявлению Блинова С. Б.

оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Батаев А.В.