Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 26 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Караблина А.А.,

судей:

Смирнова М.Г. и Павленка С.В.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием заявителя рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2011 года, согласно которому военнослужащему войсковой части N подполковнику ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, выраженного в необеспечении жилым помещением и непредставлении к увольнению с военной службы.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения заявителя в обоснование кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, директивой Генерального штаба ВС РФ N 314/4/1977 от 26 мая 2011 года занимаемая ФИО1 воинская должность начальника отдела войсковой части N сокращена и заявитель зачислен в распоряжение командира войсковой части N. Решением жилищной комиссии войсковой части N от 18 февраля 2009 года, заявитель и члены его семьи признаны нуждающимися в получении жилого помещения для постоянного проживания в городе Москве и состоят в едином реестре для военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем. 25 мая 2011 года ФИО1 обратился с рапортом об увольнении с военной службы по подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с предварительным обеспечением его и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, в городе Москве, но жильем он обеспечен не был и с военной службы не уволен.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - департамент) и командира войсковой части N, связанное с необеспечением его и членов его семьи жилым помещением и непредставлением его к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Кроме того, заявитель просил суд обязать руководителя департамента обеспечить его и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, предусмотренным действующим законодательством в городе Москве, а командира войсковой части N после обеспечения жилым помещением представить его к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В кассационной жалобе ФИО1, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы он указывает, что причиной подачи им рапорта об увольнении с военной службы, явилось не достижение предельного возраста пребывания на военной службе, а сокращение занимаемой им должности.

Кроме того, автор жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что он продолжает проходить военную службу в добровольном порядке.

Считает, что на основании Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 1888, командир воинской части должен был направить представление об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в г. Москве.

Полагает, что исключение его из списков личного состава воинской части может послужить основанием для снятия его и членов его семьи с регистрационного учета и привести к невозможности обеспечения необходимых условий для реализации прав и свобод его и членов его семьи.

В заключение кассационной жалобы ее автор указывает, что жилищной комиссией воинской части он был принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что в рапорте от 25 мая 2011 года ФИО1, имеющий общую продолжительность военной службы свыше 10 лет, выразил желание об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе), только с предварительным обеспечением жилым помещением в городе Москве.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе заявителю в удовлетворении его требования в части увольнения с военной службы является верным, так как такое увольнение без жилья противоречило бы вышеуказанной норме законодательства.

Приходя к такому выводу, гарнизонный военный суд также правильно учитывал, что согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии, является правильным.

Согласно материалам дела заявитель с составом семьи из 5 человек с 18 февраля 2009 года состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в городе Москве.

Каких - либо сведений о нарушении очередности предоставления жилых помещений в городе Москве и нарушении, таким образом, прав, ФИО1 в деле не имеется, не ссылается на эти обстоятельства и заявитель.

В связи с вышеизложенным, вывод суда первой инстанции об отказе ФИО1 в удовлетворении его заявления является верным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными и не имеющими преюдициального значения для данного гражданского дела.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование указанных норм законодательства, которого придерживается автор кассационной жалобы, по вышеизложенным основаниям не может быть признано обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 347, абзацем 2 статьи 361 и статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2011 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок