Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 22 сентября 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 22 сентября 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Уланова А.Е.,

судей: Смирнова М.Г. и Попова В.В.,

при секретаре Перовой Д.В., с участием представителя заявителя ФИО6, представителя Центральной жилищно-бытовой комиссии войсковой части N (далее - жилищная комиссия) ФИО7 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 9 августа 2011 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N прапорщика ФИО1 об оспаривании действий жилищной комиссии, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Попова В.В., объяснения представителя заявителя в обоснование доводов кассационной жалобы и представителя жилищной комиссии, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 с 2002 года проходит военную службу в войсковой части N, подчиненной войсковой части N.

28 апреля 2011 года решением жилищной комиссии ему отказано в удовлетворении рапорта о признании нуждающимся в служебном жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии (протокол от 28 апреля 2011 года N 5) об отказе в признании его с членами семьи (жена и двое детей) нуждающимся в служебном жилом помещении и обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о принятии его с членами семьи на жилищный учет для получения служебного жилого помещения.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять решение об удовлетворении его заявления по следующим основаниям.

Так, суд не принял во внимание абзацы 7, 10, 15 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми он, вопреки решению жилищной комиссии, имеет право на обеспечение служебным жилым помещением на весь срок прохождения военной службы.

Согласно его заявлению и объяснениям, данным в ходе судебного заседания, он просил признать его нуждающимся в служебном жилом помещении. В связи с этим суд в своем решении необоснованно применил нормы главы 7 Жилищного кодекса РФ, регулирующей правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, тогда как нужно было руководствоваться положениями главы 10 того же Кодекса.

В заключение жалобы указывает, что он и члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Кроме того, в настоящее время он и члены его семьи не обеспечены служебным жилым помещением по месту прохождения им военной службы. Проживают в одной из комнат служебной квартиры, предоставленной матери его жены в период прохождения ею военной службы, при этом на каждого члена его семьи приходится 2, 9 квадратных метров. В связи с этим он имеет право на улучшение жилищных условий и должен быть признан нуждающимся в жилом помещении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Так, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Домодедовский район" Московской области от 22 марта 2005 года N 230/40 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в Домодедовском районе Московской области", учетная норма по Домодедовскому району Московской области установлена 9 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Как установлено по делу, прапорщик ФИО1, как поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, на весь период военной службы подлежит обеспечению служебным жилым помещением. Он и члены его семьи (жена и двое детей), а также мать его жены проживают в "адрес", общая площадь квартиры оставляет 48, 2 квадратных метра и на каждого из них приходится более 9 метров общей площади жилого помещения, то есть выше установленной в данном населенном пункте учетной нормы. Кроме того, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части N, которая дислоцируется в Домодедовском районе Московской области.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что по месту службы заявитель обеспечен жилым помещением по установленным норам, в связи с чем суд первой инстанции правильно указал в решении о том, что жилищная комиссия, рассмотрев рапорт ФИО1 о признании его и членов его семьи нуждающимися в служебном жилом помещении, правомерно отказала в его удовлетворении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.

То обстоятельство, что суд первой инстанции в обжалуемом решении не сослался на нормы главы 10 Жилищного кодекса РФ, регулирующей предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими, не является основанием для отмены правильно по существу судебного постановления.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов не видно, что "адрес", относится к категории служебных.

В этой связи проживание заявителя с членами семьи в одной из комнат указанной квартиры, предоставление этой квартиры матери его жены в период прохождения ею военной службы юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору не являются и во внимание приняты быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 347, абз. 2 ст. 361 и ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 9 августа 2011 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда В.В. Попов