Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 30 августа 2012 г. по делу N 33А-784

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 30 августа 2012 г. по делу N 33А-784

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Балабанова Н.Н.,

судей

Смирнова М.Г. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием заявителя и его представителя ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира вышеуказанной воинской части, связанных с отказом заявителю в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н., объяснения заявителя и его представителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, прибывший из войсковой части "данные изъяты" к новому месту военной службы в войсковую часть "данные изъяты", дислоцирующуюся в том же населенном пункте, приказом командира воинской части от 15 марта 2011 года N 1 с той же даты полагался зачисленным в списки личного состава части.

21 сентября 2011 года заявителем с привлечением средств целевого жилищного займа, предоставленного федеральным государственным казенным учреждением "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" по договору купли-продажи в собственность приобретена двухкомнатная квартира, расположенная в городе Климовске Московской области.

В декабре 2011 года заявитель, необеспеченный по месту службы жилым помещением, просил о включении в приказ на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения (далее - компенсация), в выплате которой ему было отказано в связи с реализацией права на обеспечение жилым помещением путем приобретения вышеуказанной квартиры.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 через своего представителя обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части "данные изъяты" включить его в приказ на получение компенсации.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование апелляционной жалобы он, со ссылкой на пункты 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и пункт 17 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года N 235, указывает на право заявителя, на весь срок военной службы подлежащего обеспечению служебным жилым помещением, на получение компенсации в связи с отсутствием у него по месту службы жилья.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Вопреки утверждению в апелляционной жалобе, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 3 статьи 15 Закона определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Действительно, пунктом 17 Инструкции, на который ссылается автор жалобы, установлено, что выплата оспоренной заявителем компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Вместе с тем в соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, как следует из правового смысла приведенных норм права, выплата компенсации подлежит сохранению военнослужащим, получившим жилые помещения в собственность не по месту военной службы от органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, то есть в данном случае от Министерства обороны Российской Федерации. Заявитель же приобрел жилое помещение в населенном пункте, расположенном не по месту прохождения военной службы, как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, то есть самостоятельно поставил себя в условия, при которых возникла необходимость поднайма жилья по месту службы.

Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, ФИО1, реализуя социальную гарантию государства по обеспечение военнослужащих жилыми помещениями, с привлечением средств целевого жилищного займа приобрел в городе Климовске двухкомнатную квартиру, расположенную на значительном расстоянии от места прохождения им военной службы.

При указанных обстоятельствах заявитель, проходящий военную службу в городе Рязани и относящийся к категории военнослужащих, на весь срок военной службы по месту службы либо в близлежащем к нему населенном пункте обеспечивающихся служебными жилыми помещениями, самостоятельно выбрав город, в котором приобрел квартиру, тем самым поставил себя в такие условия, при которых выплата компенсации ему произведена быть не может.

Кроме того, о чем справедливо указано в решении суда первой инстанции, согласно действующему жилищному законодательству одним из условий выплаты оспариваемой компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является нуждаемость таковых в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что заявитель с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении служебного жилого помещения по месту службы в уполномоченный орган не обращался, как следствие, таковым не признавался и на соответствующий учет, в том числе во вновь созданном уполномоченном Министерством обороны Российской Федерации органе не принимался.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии у заявителя права на получение компенсации.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда 25 июня 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда Зинюшин Н.Н.