Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 28 апреля 2012 г. по делу N 12-103/2012

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Даренских В.Г.,

с участием защитника Сурковой Е.В., представляющей интересы Арсланова Т.Р.,

при секретаре Ташкиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арсланова Т.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года генеральный директор ООО "данные изъяты" Арсланов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.

Арсланов Т.Р. подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года, просит данное постановление отменить. В своей жалобе Арсланов Т.Р. указывает, что о рассмотрении материалов дела надлежащим образом уведомлен не был. Также Арсланов Т.Р. указывает, что по результатам проверки были выписаны предписания за N и N, которые надлежащим образом были исполнены, имеется документальное подтверждение.

В судебном заседании защитник Суркова Е.В., представляющая интересы Арсланова Т.Р., жалобу поддержала.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ООО "данные изъяты" с 08 августа по 19 августа 2011 года проведена плановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства, в части соблюдения законодательства о труде.

По итогам проверки были выданы предписания Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда за N об устранении нарушений и N об отстранении от работы лиц от 19.08.2011 года со сроком исполнения 03.09.2011 года.

25.10.2011г. государственным инспектором труда по охране труда З.Ю.В. был составлен протокол в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты" Арсланова Т.Р. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года генеральный директор ООО "данные изъяты" Арсланов Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.

Суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Арсланова Т.Р. подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушении ч.3 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не был направлен Арсланову Т.Р., что нарушило его право на защиту и представления объяснения и замечания по содержанию протокола.

постановлением мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года установлено, что Арсланов Т.Р. в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Однако в материалах дела не имеется каких-либо уведомлений, подтверждающих об извещении Арсланова Т.Р. о месте и времени рассмотрения дела.

Следовательно, Арсланов Т.Р. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено в его отсутствие, чем нарушено было его право на защиту.

Таким образом, вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять мотивированное и законное решение в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, возможность направления дела на новое рассмотрение для выяснения указанных вопросов исключается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N4 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка N11 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности Арсланова Т.Р. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.Г. Даренских