Решение Оренбургского областного суда от 22 марта 2012 г. по делу N 21-86-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Файзуллиной Ш.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронина В.В. на решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2012 года, вынесенное в отношении мастера по благоустройству МУП " ---" ВОРОНИНА В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД РФ по Илекскому району Оренбургской области *** от 20 января 2012 года мастер по благоустройству МУП " ---" Воронин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Согласно данному постановлению 20 января 2012 года в *** часов 45 минут мастер по благоустройству МУП " ---" Воронин В.В. в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, пунктов 3.1.5, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" допустил образование зимней скользкости (снежного наката) на улицах ***, *** села *** Илекского района Оренбургской области.

Решением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2012 года постановление государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД РФ по Илекскому району Оренбургской области *** от 20 января 2012 года в отношении Воронина В.В. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Воронин В.В. просит решение судьи Илекского районного суда от 14 февраля 2012 года отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований ст.ст.2, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.12 упомянутого выше Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090).

Как это следует из пунктов 3.1.5 и 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для улиц и дорог села *** Илекского района Оренбургской области с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик составляет 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Из материалов дела видно, что на *** часов 45 минут 20 января 2012 года - время контрольного осмотра, выполненного сотрудником ОГИБДД с участием понятых, снегоочистка улиц ***, *** села *** Илекского района Оренбургской области не осуществлялась свыше 5 суток с момента последнего снегопада.

Данный факт установлен следующими доказательствами: предписанием от 20 января 2012 года, протоколом об административном правонарушении *** от 20 января 2012 года, рапортом инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД РФ по Илекскому району Оренбургской области от 20 января 2012 года, актом N *** от 20 января 2012 года, объяснениями Р.Е.А., З.О.О., участвовавших в контрольном осмотре в качестве понятых, показаниями в судебном заседании районного суда госинспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД РФ по Илекскому району С.М.М., справкой метеостанции и другими материалами дела.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ. Они получили всестороннюю, полную и объективную оценку в решении судьи районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановлением главы МО Илекского сельсовета Илекского района Оренбургской области N *** от 08 декабря 2011 года ответственность за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети МО Илекский сельсовет, а также за технические средства организации дорожного движения возложена на МУП " ---".

Приказом директора МУП " ---" N 134 от 13 декабря 2011 года ответственность за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети МО Илекский сельсовет, а также за технические средства организации дорожного движения возложена на мастера по благоустройству Воронина В.В.

Подвергнув анализу приведенные законодательные и нормативные акты, в том числе Государственный стандарт РФ "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ГОСТ Р 50597-93), судья районного суда пришел к правильным выводам о том, что образование на указанных улицах села Илек зимней скользкости (снежного наката) свидетельствует о ненадлежащем исполнении мастером по благоустройству МУП " ---" Ворониным В.В. своих должностных обязанностей.

Доводы жалобы Воронина В.В. о том, что на улицах села *** (в том числе на улицах ***, ***), нормативными документами допускается наличие снежного наката не более 4 см., являются необоснованными.

Согласно пункту 2.4 ч.2 Приложения N 3 "Руководства по оценке уровня содержания автомобильных дорог" (ОДМ 218.0.000-2003) снежный накат толщиной не более 4 см. допустим только на автодорогах группы "В" при интенсивности движения до 500 автомобилей в сутки.

Как следует из материалов дела, на вышеуказанных улицах села Илек интенсивность движения превышает 500 автомобилей в сутки.

Ссылка в жалобе Воронина В.В. на то, что в соответствующее время на улицах села *** мероприятия по ликвидации зимней скользкости велись, не может быть принята во внимание, так как факт наличия зимней скользкости на названных улицах села *** в указанное время материалами дела достоверно установлен, а представленные Ворониным В.В. в подтверждение своей ссылки документы (путевые листы о работе снегоуборочной техники, справка администрации Илекского сельсовета) не содержат конкретных сведений о времени и месте проведения соответствующих мероприятий. Более того, улица *** в списке улиц, подвергшихся этим мероприятиям по устранению зимней скользкости, не значится вовсе.

Другие доводы жалобы о незаконности оспариваемого судебного решения не свидетельствуют.

Таким образом, решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2012 года, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных судом доказательств, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 14 февраля 2012 года, вынесенное в отношении мастера по благоустройству МУП " ---" ВОРОНИНА В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Воронина В.В. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев