Постановление Озерского городского суда Московской области от 23 июля 2012 г. по делу N 2-556-12

Озёрский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Н.Ю.,

при секретаре Машковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Озеры Московской области гражданское дело N 2-556-12 по иску ФИО4 к ГУ - УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд и просит признать за ней право на пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязав ГУ - УПФ РФ принять к зачету периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры детского "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, в том числе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,

ссылаясь на то, что все это время работала на должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (выполняла обязанности медсестры), детский комбинат совхоза "Горский" (по сути это ясли-сад) и "данные изъяты"" располагаются в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ года ее перевели в "данные изъяты"", и она теперь числится в штате ЦРБ, хотя в ее обязанностях ничего не изменилось. В период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году ей выплачивалась заработная плата, с которой удерживались все взносы. Во время своей трудовой деятельности истец занималась медицинской деятельностью, имеет трудовой стаж менее 30 лет, дающий ей право на досрочную пенсию, а поэтому отказ пенсионного органа считает незаконным. Истец просила пенсию назначить со дня обращения.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали доводами, изложенными в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ГУ - УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" по доверенности ФИО7 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, учреждения детский комбинат и МДОУ детский сад общеразвивающего вида не предусмотрены. Данные учреждения являются воспитательными, а не медицинскими. При этом представитель Управления ПФ ссылалась на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и на определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-О. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку в этот период истица не работала и лечебной деятельностью не занималась.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, ... и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность ... в городе, в сельской местности ... год работы в сельской местности засчитывается в стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Как установлено судом и не оспариватеся сторонами, в соответстии с дипломом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (до брака Тягунова) окончила медицинское училище по специальности медицинская сестра. Согласно копии трудовой книжки (л.д. 7-13) она с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры детского комбината совхоза "Горский", с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медсестры МДОУ ясли-са "адрес". В соответствии со справкой N от ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат совхоза "Горский" считается яслями-садом, т.к. был образован при слиянии детских яслей и детского сада с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки "данные изъяты" ФИО4 работала в ясли-са "адрес" в должности старшей медсестры с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно имела нагрузку в размере 1 ставки. Штатным расписанием предусмотрена 1 ставка медсестры. В соответствии с представленной справкой администрации сельского поселения Бояркинское детский комбинат с/х Горский, а в настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N "Петрушка" находится на территории сельского поселения Бояркинское, т.е. в сельской местности, являются муниципальными учреждениями.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО8, пояснила, что истец работала вместе с ними в период с ДД.ММ.ГГГГ год в детском комбинате, который изначально именовался как ясли-сад, потом был переименован в детский комбинат, теперь называется детским садом, хотя учреждение все время находилось в одном и том же здании (менялась только подведомственность), по одному и тому же адресу, расположено в сельской местности и никуда не переезжало. Истица постоянно работала старшей медсестрой. Потом ее перевели в ЦРБ. Истец всегда работала на 1 ставку полный рабочий день. В настоящее время детский комбинат переименован в "данные изъяты"". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 находилась на курсах повышения квалификации, за это время она получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Аналогичные показания суду дла свидетель ФИО9

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, его показания подтверждаются записями, в трудовой книжке представленной для обозрения в судебном заседании

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период работы истицы ( ДД.ММ.ГГГГ.) действовали утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады, детские сады и объединенные ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Названное постановление утратило силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ, то есть период работы истица медсестрой в детском комбинате по ДД.ММ.ГГГГ приходится на время его действия, в связи с чем эти периоды подлежат включению в льготный стаж истицы, поскольку и учреждение и должность этими Списками были предусмотрены.

По данному вопросу изложена позиция Верховного Суда Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ (дело N-В06-8), от ДД.ММ.ГГГГ N-В08-24, в соответствии с которыми период работы медицинской сестры ясельной группы в яслях-саду, медицинской сестры в детском саду (до ДД.ММ.ГГГГ) включаются в медицинский стаж на основании Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N.

Суд считает, что период работы истицы старшей медсестрой в МДОУ детский сад общеразвивающего вида N "данные изъяты"" тоже подлежит включению в льготный медицинский стаж. Из сравнительного анализа должностных инструкций старшей медицинской сестры образовательного учреждения и медицинской сестры ДОУ за ДД.ММ.ГГГГ год и функциональными обязанностями сестры (фельдшера) в ДД.ММ.ГГГГ году следует, что истица выполняла работу среднего медицинского персонала, так как в ее обязанности входило осуществление медико-педагогического контроля режима школьников, проведение систематического осмотр и антропометрии детей, ведение осмотра детей перед прививками и подготовка к врачебному осмотру, осмотр работников пищеблока, проведение дезинфекции и кварцевания, оказывание доврачебной помощи детям в случае травм и отравлений, оформлении медицинской документации ... Должность старшей медицинской сестры действующим в настоящее время Списком предусмотрена, была она и в ранее действовавших Списках.

Таким образом, суд считает установленным, что в период работы старшей медсестрой МДОУ детский сад общеразвивающего вида N "данные изъяты"" истец выполняла медицинской и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N-О, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж для назначения пенсии досрочно любая работа в должности среднего-медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 КЗоТ ФИО2 дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, т. е. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету для назначения пенсии на льготных условиях. Изменения в ст. 167 КЗот ФИО2 внесены ДД.ММ.ГГГГ, соотвественно зачету подлежит период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит зачету в стаж для назначения пенсии, т.к., осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в этот период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается копией свидетельства о рождении ее сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей, копией трудовой книжки.

Доводы представителя ответчика в этой части необоснованны и судом приняты быть не могут, поскольку не основаны на законе.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной ... формам обучения ... , работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из копии свидетельства о повышении квалификации следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продолжала заниматься медицинской деятельностью, то есть обучалась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства по программе "Первичная медико-санитарная помощь детям".

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в льготный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии как дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка.

Согласно протокола N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ N по "адрес" и МО истцу засчитан специальный стаж работника здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, смешанный трудовой стаж истицы будет составлять: "данные изъяты". Итого смешанный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии составит болеее 25 лет, поэтому иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика судом приняты быть не могут, как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам материального права.

При таких обстоятельствах, исковые требования рассмотрены судом по существу, в соответствии с их характером, представленными достоверными доказательствами и установленными судом обстоятельствами.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ пенсия подлежит назначению с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязав ГУ УПФ РФ N по "адрес" и "адрес" принять к зачету периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации).

Пенсию ФИО4 назначить с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда путем подачи жалобы в Озерский городской суд.

Судья Кириллова Н.Ю.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Именем Российской Федерации

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"