Постановление Пермского краевого суда от 19 декабря 2012 г. по делу N 44а-1243-2012

Заместитель председателя Пермского краевого суда П.Н. Сурков, рассмотрев жалобу Кошурина В.Б. на постановление судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. и решение судьи Пермского краевого суда от 15.10.2012 г., вынесенные в отношении Кошурина В.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. Кошурин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.27-29).

Решением судьи Пермского краевого суда от 15.10.2012 г. постановление судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. оставлено без изменения, жалоба Кошурина В.Б. - без удовлетворения (л.д.63-66).

В жалобе, поданной 30.11.2012 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации, в Пермский краевой суд, заявитель просит об изменении данных судебных постановлений путем исключения из них указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив истребованное из Верещагинского районного суда Пермского края дело N ** об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 сентября 2012 г. в д. ****, Сивинского района, Пермского края был выявлен гражданин *** Кошурин В.Б., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - 28.08.2011 г. и с 29.08.2011 г. находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Факт совершения Кошуриным В.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.09.2012 г. (л.д.3); объяснениями Кошурина В.Б. от 28.09.2012 г. (л.д.4); копией паспорта Кошурина В.Б. (л.д.6-7, 18-19); копией миграционной карты (л.д.8); копией разрешения на работу иностранному гражданину (л.д.9); объяснениями Кошурина В.Б., данными им в судебных заседаниях 02.10.2012 г. и 15.10.2012 г. в районном и краевом судах (л.д.23-26, 59-62), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия Кошурина В.Б., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Проверяя законность и обоснованность постановления судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. в порядке статей 30.1-30.6 КоАП Российской Федерации, судья Пермского краевого суда не нашел оснований для его отмены или изменения.

В жалобе Кошурин В.Б. ссылается на то, что в Российской Федерации в Пермском крае проживает его родная дочь К., дата рождения, в связи с чем применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни.

Указанное обстоятельство не может служить основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 02.10.2012 г. Кошурину В.Б. административного наказания судьей районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела. В частности, Кошурин В.Б. длительное время (более года) проживает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований (с заявлением на получение разрешения на продление срока временного пребывания, на временное проживание или вида на жительство Кошурин В.Б. ни в УФМС России по Пермскому краю, ни в Территориальный пункт УФМС России по Пермскому краю в Сивинском районе не обращался; в Посольство *** в Российской Федерации для оформления заграничного паспорта гражданина *** Кошурин В.Б. также не обращался); после окончания срока действия документа, предоставляющего право на работу на территории Российской Федерации, за его продлением в УФМС России по Пермскому краю не обращался.

Кроме того, на территории Российской Федерации Кошурин В.Б. 05.03.2012 г. был судим за совершение преступления против собственности (по пункту "в" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) (л.д.53-58).

Следовательно, несмотря на документальное подтверждение наличия у Кошурина В.Б. на территории Российской Федерации родной совершеннолетней дочери К., назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Постановление о привлечении Кошурина В.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, вынесено судьей районного суда в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 данного Кодекса.

Решение судьи Пермского краевого суда от 15.10.2012 г. является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении жалобы на постановление судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. судья краевого суда проверил дело в полном объеме, в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы Кошурина В.Б.

Руководствуясь ч.1 ст.30.12, ч.ч.1, 2 ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 02.10.2012 г. и решение судьи Пермского краевого суда от 15.10.2012 г. , вынесенные в отношении Кошурина В.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу Кошурина В.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда П.Н. Сурков