Приложение 1. Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 гг.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 сентября 2008 г. N 882-ПП

Комплексная целевая среднесрочная программа
осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 29 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 23 сентября 2009 г. N 37 "О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 573-ПП в раздел "Паспорт Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 гг." настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт
Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы

Наименование Программы	Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы.
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Москвы от 10 апреля 2008 г. N 720-РП "Об утверждении Концепции Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы".
Государственный заказчик- координатор Программы	Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы Персональный руководитель Программы - руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы Мурадов Г.Л.
Разработчики Программы	Творческий коллектив под руководством профессора Б.А. Шмелева
Государственный заказчик	Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы; Департамент образования города Москвы.
Основные исполнители Программы	Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы;
	Департамент образования города Москвы;
	Департамент экономической политики и развития города Москвы*;
	Департамент здравоохранения города Москвы*;
	Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы*;
	Департамент социальной защиты населения города Москвы*;
	Департамент физической культуры и спорта города Москвы*;
	Департамент культуры города Москвы*;
	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы*;
	префектуры административных округов города Москвы*;
	организации, выбираемые на открытых конкурсах.
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы. 1 этап - 2009 год; 2 этап - 2010 год; 3 этап - 2011 год.
Цель Программы	Оказание поддержки и помощи соотечественникам, содействия расширению возможностей российской диаспоры и ее трансформации в сообщество, основанное на единстве духовных и культурных ценностей.
Основные задачи Программы	1. Обеспечение реализации государственной политики Российской Федерации, совершенствование ранее созданной городом Москвой системы мероприятий, стимулирующих объединительные процессы в российской диаспоре и способствующих дальнейшему утверждению роли Москвы как политического, культурного и интеллектуального центра России в развитии культурных, деловых, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной. 2. Содействие организациям и объединениям соотечественников в самоорганизации диаспоры (консолидация "Русского мира"). 3. Активизация усилий по совершенствованию и развитию образования на русском языке, утверждению высокой роли русского языка в мировой культуре. 4. Установление и налаживание связей хозяйствующих субъектов города Москвы с деловыми кругами российского зарубежья. 5. Создание разветвленной информационной сети, способной обеспечить целостное представление о состоянии и развитии "Русского мира", прогнозирование социально-политических и культурных процессов, происходящих в российском зарубежье. Формирование образа столицы как главного культурного и экономического центра "Русского мира". Информационная поддержка. 6. Привлечение потенциала российских соотечественников, проживающих за рубежом, к реализации задач по удовлетворению потребностей и развития города Москвы.
Основные мероприятия Программы	Мероприятия Программы сгруппированы в восемь основных направлений. - Правовая защита соотечественников. - Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры. - Оказание помощи соотечественникам в области медицины. - Поддержка русского языка, культуры и образования. - "От поддержки - к сотрудничеству". - Информационное сотрудничество с российской диаспорой. - Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников. - Аналитическое и экспертное обеспечение Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Аналитическое и экспертное обеспечение Программы" следует читать "Научное и экспертное обеспечение Программы"

Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования "*" Программы из бюджета города Москвы, которое осуществляется либо в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005  г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо в форме субсидий (при условии выпуска нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере внешнеэкономических и международных связей, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N  385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы"): 827359 тыс. руб., в том числе: - 813359 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0108 804 5222900); - 14000 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0709 075 4360400).
	Финансирование Программы по годам реализации:
	По источникам финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
		тыс. руб.
	1	2	3	4	5
	Бюджет города Москвы, в том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по кодам бюджетной классификации):	248900	207459	371000	827359
	1. Правовая защита соотечественников (0108 804 5222901)	9000	5300	5610	19910
	2. Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры (0108 804 5222902)	52440	60000	64110	176550
	3. Оказание помощи соотечественникам в области медицины (0108 804 5222903)	10000	12000	41110	63110
	4. Поддержка русского языка, культуры и образования, в том числе:	137870	101209	205200	444279
	(0108 804 5222904)	130870	101209	198200	430279
	(0709 075 4360400)	7000	0	7000	14000
	5. "От поддержки - к сотрудничеству" (0108 804 5222905)	12700	10000	18300	41000
	6. Информационное сотрудничество с российской диаспорой (0108 804 5222906)	17440	9450	23110	50000
	7. Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников (0108 804 5222907)	5990	6000	7930	19920
	8. Научное и экспертное обеспечение Программы (0108 804 5222908)	3460	3500	5630	12590
	Итого:	248900	207459	371000	827359

В ходе реализации Программы возможно привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников

*) Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год

Ожидаемые результаты реализации Программы	Наименование мероприятия
	Раздел 1. Правовая защита соотечественников
	1.1.1. Оказание правовой помощи соотечественникам в защите их прав в странах проживания и в международных судах (2370 чел.)
	1.2. Освещение в СМИ правового положения соотечественников за рубежом (300 публикаций)
	Раздел 2. Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры
	2.1. Ведение базы данных об общественных организациях соотечественников за рубежом (2610 организаций)
	2.2. Предоставление субсидий общественным объединениям российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (720 мероприятий)
	2.3. Оказание материальной помощи приходам Русской Православной церкви в приобретении церковной утвари и церковной литературы (90 приходов)
	2.4. Проведение мероприятий для молодежи из числа российских соотечественников зарубежья (30 мероприятий)
	Раздел 3. Оказание помощи соотечественникам в области медицины
	3.1. Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в московских лечебно-профилактических учреждениях (480 чел.)
	3.2. Обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования (270 ед. медтехники)
	Раздел 4. Поддержка русского языка, культуры и образования
	4.1. Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения за рубежом (46500 экз.)
	4.2. Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения в странах СНГ и Балтии (67800 экз.)
	4.3. Оказание помощи в форме ежегодной поставки оборудования для компьютерных классов и оборудования в учебные заведения и организации, в том числе для ресурсных центров и центров дистанционного образования в зарубежных странах (255 компл.)
	4.4. Оказание помощи в обучении соотечественников в высших московских образовательных учреждениях и в других учебных заведениях города Москвы, программы школьного обмена для детей семей российских соотечественников (315 чел.)
	4.5. Проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку среди учащихся школ с русским языком обучения из зарубежных стран с финалом в Москве (24900 участников)
	4.6. Проведение ежегодного совещания директоров школ с русским языком обучения из зарубежных стран по вопросам поддержки и сотрудничества в области образования (217 участников)
	4.7. Организационное обеспечение реализации программы "Стипендия Мэра Москвы" в государствах Балтии и других странах (42 заседания)
	4.8. Проведение конкурса среди учителей русского языка, русской литературы и истории из зарубежных стран (1260 участников)
	4.9. Повышение квалификации и стажировка преподавателей русского языка, литературы и истории школ с русским языком обучения за рубежом на базе московских образовательных учреждений и филиалов российских вузов за границей, в том числе дистанционное обучение (120 чел.)
	4.10. Проведение форумов пушкинских школ и конференций Международного педагогического общества (270 участников)
	4.11. Реализация программы Мэра Москвы "Московский аттестат" (840 чел.)
	4.12. Проведение стажировок и обмена группами педагогов и учащихся партнерских школ-побратимов зарубежных стран (150 участников)
	4.13. Предоставление субсидий славянским университетам в странах СНГ и государствах Балтии, кафедрам русского языка вузов за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (30 вузов)
	4.14. Предоставление субсидий музеям и русским драматическим театрам за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (66 музеев и театров)
	4.15. Оказание поддержки объединениям российских соотечественников в пополнении библиотечного фонда (69 организаций)
	4.16. Организация выступлений московских творческих коллективов за рубежом (96 гастролей)
	4.17. Проведение фестивалей русской песни в зарубежных странах (30 фестивалей)
	4.18. Установка мемориальных досок известным советским и российским соотечественникам в странах ближнего и дальнего зарубежья (36 мемор. досок)
	4.19. Поддержание в надлежащем виде находящихся за рубежом захоронений советских и российских воинов, памятников великим соотечественникам (48 захоронений и памятников)
	4.20. Приглашение детей из зарубежных стран в Москву в период школьных каникул (450 чел.)
	4.21. Оказание помощи детским творческим коллективам стран СНГ и Балтии в поездках для участия в конкурсах, фестивалях и т.п. (48 коллективов)
	4.22. Обучение в аспирантуре режиссеров русских театров стран СНГ и Балтии (27 чел.)
	4.23. Проведение Международного фестиваля российских соотечественников зарубежья "Русская песня"
	4.24. Проведение Спортивного юношеского фестиваля российских соотечественников зарубежья
	4.25. Проведение ежегодных конкурсов по присуждению Международной литературной премии имени основателя Москвы Великого князя Юрия Долгорукого русскоязычным писателям из стран СНГ
	Раздел 5. "От поддержки - к сотрудничеству"
	Предоставление субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ в сфере развития их производственной, хозяйственной, финансовой деятельности, в том числе с использованием специализированных Интернет-ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, а также деятельности по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (поддержка 24 бизнес-структур)
	Раздел 6. Информационное сотрудничество с российской диаспорой
	6.1. Обеспечение деятельности и развитие интернет-портала Московского Дома соотечественника (5100 информационных страниц портала)
	6.2. Предоставление субсидий русскоязычным СМИ в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (150 СМИ)
	6.3. Выпуск специализированных радио-и телепрограмм, кино, видео и печатных материалов, информационных программных продуктов и средств (105 наименований)
	Раздел 7. Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников
	Оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам битвы под Москвой, родственникам умерших на оплату ритуальных услуг, а также пострадавшим от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве (7200 чел.)
	Раздел 8. Научное и экспертное обеспечение Программы
	Выпуск аналитических и информационных бюллетеней и материалов, проведение экспертиз и общественного мнения по вопросам работы с соотечественниками (54 научно-исследовательские работы)
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Москвы. Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти города Москвы по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета города Москвы и средств внебюджетных источников. Государственный заказчик - координатор несет ответственность за реализацию Программы в целом. Государственный заказчик-координатор Программы - Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта - сводный отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - сводный отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Государственный заказчик Программы - Департамент образования города Москвы ежегодно до 1 февраля представляет в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы - отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 октября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. По каждому направлению формируются мероприятия по мониторингу результативности Программы, обеспечиваемые государственным заказом на проведение статистических работ, социологических исследований и опросов общественного мнения.

* Организационное обеспечение.

** Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, и оценка сложившейся ситуации

Комплексная целевая среднесрочная Программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) построена на основе обобщения и анализа предшествующего опыта Правительства Москвы по взаимодействию с российской диаспорой, накопленного в ходе реализации двух предыдущих программ и во исполнение п. 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по развитию и укреплению связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (N Пр-1245 от 09.07.07).

Настоящая Программа определяет основы деятельности города Москвы - субъекта Российской Федерации по поддержке соотечественников за рубежом и представляет собой систему принципов и мер, направленных на консолидацию и укрепление "Русского мира" как социокультурного феномена путем подключения потенциала города Москвы к реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. В Программе учитываются экономические, социальные, культурные и иные приоритеты и возможности города Москвы, хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-исследовательских, общественных и информационных организаций, позволяющих эффективно взаимодействовать с российской диаспорой за рубежом.

Программа учитывает важные события, произошедшие в последние годы в сфере поддержки российских соотечественников. Это проведение второго Всемирного конгресса российских соотечественников и принятие федеральной Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006 - 2008 годы, а также состоявшееся объединение Русской Православной церкви, что открывает новые горизонты и возможности консолидации "Русского мира".

Определенный опыт сотрудничества с диаспорой накоплен в субъектах Российской Федерации, прежде всего в Санкт-Петербурге, Татарстане, Московской области и других, что также учитывается в Программе.

В своей деятельности по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом Правительство Москвы также использует потенциал авторитетных международных организаций. Это - Международный совет российских соотечественников (МСРС) и его коллективные члены - Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС) и Международное педагогическое общество (МПО), которые объединяют в своих рядах более 700 организаций соотечественников, действующих в более чем 80 странах.

Правительство Москвы готово использовать все возможные формы сотрудничества с зарубежной российской диаспорой и ориентируется на различные социальные, культурные и религиозные слои и группы, объединенные понятием "российские соотечественники".

В Программе нашли свое логическое продолжение мероприятия по поддержке соотечественников, проводимые Правительством Москвы и организациями столицы в предшествующий период в рамках Комплексной целевой среднесрочной Программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003 - 2005 годы и Комплексной целевой среднесрочной Программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006 - 2008 годы.

Правовую основу действий Правительства Москвы по поддержке соотечественников за рубежом составляют принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", иные федеральные законы, регулирующие деятельность субъектов Российской Федерации в сфере международных связей, Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Устав города Москвы, Закон города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", договоры и соглашения Правительства Москвы, постановление Правительства Москвы от 8 января 2002 г. N 17-ПП "О создании Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом", постановление Правительства Москвы от 11 января 2005 г. N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве" и другие.

Программа также учитывает правовые принципы, зафиксированные в Указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и Программе работы с соотечественниками за рубежом на 2009 - 2011 годы.

Особое значение в деле осуществления государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников призваны сыграть готовящиеся правовые акты города Москвы в сфере поддержки соотечественников за рубежом.

Результаты реализации Комплексной целевой среднесрочной Программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003 - 2005 годы и Комплексной целевой среднесрочной Программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006 - 2008 годы свидетельствуют о достижении нового качественного уровня в работе Правительства Москвы с соотечественниками за рубежом.

Продолжает развиваться Международный совет российских соотечественников (МСРС), основными задачами которого являются содействие консолидации "Русского мира", сохранение и развитие русского языка и культуры за пределами России, защита гражданских и социально-экономических прав соотечественников. Становление этой организации убедительно доказывает способность российской диаспоры к самоорганизации и внутреннему структурированию. После регистрации (аккредитации) МСРС при международных организациях (ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы и др.) значительно возрастает его роль в деле координации деятельности российской диаспоры, усилению ее влияния в странах проживания, а также во взаимоотношениях с уже существующими международными организациями (ассоциациями греков, китайцев, евреев и др.).

В 2007 г. МСРС торжественно отметил свое пятилетие, ознаменованное значительным расширением масштабов и сферы его деятельности. В настоящее время МСРС включает в себя около 700 организаций соотечественников более чем из 80 стран мира.

МСРС активно включился в налаживание экономического сотрудничества внутри российской диаспоры. В 2007 г. создана всемирная туристическая сеть "Рустур", призванная аккумулировать потенциал организаций российских соотечественников для налаживания как зарубежного, так и внутрироссийского туризма. Ведутся работы по организации международной сети распространения книг и другой полиграфической продукции на русском языке.

Учитывая постоянно расширяющиеся масштабы деятельности МСРС, Правительство Москвы приняло решение о строительстве гостинично-офисного центра МСРС в Москве на ул. Ходынская. Закладной камень на месте строительства будущего центра был открыт в октябре 2007 г.

Новые задачи в работе МСРС будут обозначены на III конференции Совета в ноябре 2008 г.

Успешно функционирует Государственное учреждение города Москвы "Центр гуманитарного и делового сотрудничества с российскими соотечественниками за рубежом - "Московский Дом соотечественника" (МДС), учредителем которого выступило Правительство Москвы в лице Департамента внешнеэкономических и международных связей. МДС с 2004 года стал организационным центром реализации программ и проектов Правительства Москвы по работе с российской диаспорой, координирующим работу с соотечественниками различных общественных, политических, деловых, научных и других организаций города (общественных объединений, Института стран СНГ и др. некоммерческих организаций).

Важными звеньями во взаимоотношениях с российской диаспорой становятся Дома Москвы в различных странах и городах - Риге (Латвия), Софии (Болгария), Симферополе (Украина), Ереване (Армения). Деятельность этого качественно нового института заняла достойное место в реализации программ и проектов по поддержке соотечественников за рубежом, особенно экономического и культурно-просветительного характера. Дома Москвы, ежегодно проводящие крупные мероприятия для соотечественников за рубежом, включая Дни Москвы, конференции, встречи, литературные вечера, призваны стать одним из значимых инструментов реализации Программы.

Накоплен опыт проведения крупных совместных международных мероприятий МДС и МСРС под эгидой Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы. Одним из них, широко освещающимся международной и российской прессой, стало проведение в Москве ежегодной церемонии вручения Почетной награды Правительства Москвы и МСРС "Соотечественник года". Лауреатами этой награды стали наши соотечественники, внесшие большой вклад в развитие и пропаганду русского языка и культуры, искусства, спорта, в консолидацию российской диаспоры. Уникальными событиями стали проведенные в городе Москве по инициативе МСРС при поддержке Правительства Москвы и Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Первый спортивный фестиваль молодых соотечественников в 2006 году и Первый международный фестиваль российских соотечественников "Русская песня" в 2007 г. Эти фестивали стали яркими событиями для их участников, вызвали большой резонанс среди наших соотечественников и широко освещались в российских и зарубежных СМИ. Принято решение проводить эти фестивали на постоянной основе.

Развивается Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС), представляющая в настоящее время более 40 стран мира. Регистрация Ассоциации в качестве международной организации заметно усиливает позиции российской диаспоры в странах проживания, привлекает к реализации программ и проектов Правительства Москвы в этой сфере молодежь - наиболее социально активную, мобильную и перспективную часть "Русского мира". Вторая конференция МАМОРС в 2006 г. поставила новые задачи и наметила новые горизонты деятельности молодых российских соотечественников.

Формируется информационный и аналитический потенциал Программы - за прошедшие годы увидели свет такие заслужившие авторитет у наших соотечественников издания, как "Справочник российского соотечественника", "Международный опыт защиты соотечественников", четыре тома "Антологии русского зарубежья", четыре выпуска "Библиотеки русской классики" на электронном носителе, научно-информационные бюллетени по результатам научных исследований актуальных вопросов жизни российской диаспоры и мониторинга положения российских соотечественников в странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, подготовленные Институтом стран СНГ, и другие.

Выполнение мероприятий Программы обусловило необходимость создания новой программы Правительства Москвы по работе с российской диаспорой - Комплексной целевой среднесрочной Программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы. На основе накопленного опыта, а также опыта других субъектов Российской Федерации, использования результатов научно-аналитических исследований при разработке новой Программы скорректированы приоритеты и основные задачи в сфере поддержки российских соотечественников, предложен перечень мероприятий и объем финансирования с разбивкой по годам (2009 г., 2010 г., 2011 г.).

Особое внимание в период 2009 - 2011 гг. будет уделено вопросам содействия развитию хозяйствующих субъектов соотечественников, что должно привести к укреплению финансовой базы организаций соотечественников.

Таким образом, Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 - 2011 годы, с одной стороны, сохраняет все доказавшие свою эффективность и пользующиеся одобрением соотечественников направления деятельности Правительства Москвы, а с другой стороны - намечает новые.

Однако существуют различные риски, могущие препятствовать успешной реализации Программы. Риски можно разделить на политические, экономические, организационные и прочие.

Одной из целей данной Программы является осуществление государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. Вместе с тем компетенцией устанавливать цели, задачи и направление во внешней политике обладает только Правительство Российской Федерации, и город Москва, как ее субъект, обязана только выполнять и реализовывать поставленные цели.

Ежегодно в адрес Правительства Москвы приходит много заявок от организаций российских соотечественников со всего мира на суммы в несколько раз превышающие выделенные лимиты. Естественно удовлетворить все поступающие заявки не представляется возможным. Так за 2007 год поступило заявок на 2008 год на сумму более полутора млрд. рублей, при этом выделенный лимит составил 233 млн. рублей.

Также в связи с постоянным изменением законодательства и требований, предъявляемых к бюджетным средствам, включая обязанность соблюдения законодательства о размещении заказов, существуют риски по своевременному и полному осуществлению всех запланированных расходов и мероприятий.

Соотечественники за рубежом - те, на кого направлено действие данной Программы, - составляют круг лиц, постоянно проживающих за пределами России. В их числе граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства и иностранные граждане, связанные с Россией историческими, этническими, культурными и духовными узами, стремящиеся сохранить свою культурную самобытность и испытывающие потребность в поддержании связей с исторической Родиной. В основе Программы - подход к российской диаспоре как к важнейшему демографическому, интеллектуальному и социокультурному ресурсу России, способному стать весомым фактором проведения российской внешней политики, развития экономических связей с зарубежными странами за счет привлечения потенциала диаспоры.

Ущемление прав русскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором, требующим особого внимания со стороны России при выстраивании взаимоотношений с данными государствами. Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, отстранены от возможности влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно ограничены для представителей нетитульных национальностей (большинство из которых составляют русские и "русскоязычные") права на труд и на занятие должностей в государственных органах, получение образования и информации на родном языке, на сохранение этнокультурной самобытности.

За прошедшие годы в диаспоре нового зарубежья произошли качественные изменения. Сформировалась социально-адаптированная часть российской диаспоры, "вписавшаяся" в новые реалии и при этом желающая сохранить духовные и культурные связи с Россией. Стало заметным внутреннее структурирование диаспоры - появляются и активно развиваются профессиональные, молодежные, женские организации наших соотечественников. При организации системного взаимодействия с социально адаптированной частью российской диаспоры, заинтересованной в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с организациями и предприятиями Москвы, создается не только мощный инструмент реализации российских интересов, но и появляются внутренние условия для финансовой, социальной и политической поддержки остальных слоев диаспоры.

Внутри российской диаспоры можно вычленить разные социальные слои и группы. Одной из основных задач Программы становится формирование механизмов и моделей взаимодействия между различными группами, составляющими основу российской диаспоры, способными обеспечить сохранение и развитие российской диаспоры, поиск объединяющей их идеи. В этом качестве можно выделить:

1) интеллектуальные круги диаспоры, творцы и хранители духовного наследия;

2) деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу выживания;

3) общественно-политические круги, создающие политико-правовые условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее институтов;

4) молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.

Российская диаспора дальнего зарубежья в целом позитивно относится к России и готова оказывать содействие становлению российской диаспоры в странах СНГ и Балтии путем передачи опыта, накопленного в процессе выживания в инонациональной среде. Эта часть "Русского мира" активно боролась за сохранение этнокультурной идентичности, русского языка и культуры, отстаивала свои гражданские права, выработала свои механизмы адаптации к новым жизненным условиям.

Позитивной тенденцией в развитии российской диаспоры в последние годы является ее консолидация не только в плане укрепления контактов и связей организаций и объединений диаспоры на страновом и межрегиональном уровнях, но и создание системы взаимодействия с российскими государственными и неправительственными организациями на постоянной основе. В немалой степени этому способствовало создание и активная деятельность МСРС.

Новой тенденцией, качественно отличающей ситуацию 90-х годов от современной, является то обстоятельство, что за прошедший период удалось сформировать атмосферу доверия между организациями и объединениями диаспоры и органами государственной власти Российской Федерации.

Востребованность Российским государством зарубежной диаспоры и сформировавшаяся готовность ее организаций и объединений участвовать в общем процессе консолидации и развития "Русского мира", в укреплении позиций России за рубежом - итог предшествующей работы и серьезная основа для дальнейшей деятельности.

Российская диаспора в своем новом качестве востребована как важнейший инструмент "народной дипломатии", значимый фактор формирования позитивного имиджа России за рубежом, что особенно важно в тех условиях и странах, где нашу страну и ее внешнеполитические инициативы продолжают воспринимать через призму "предрассудков прошлого". В данном процессе задействована не только российская диаспора ближнего, но и дальнего зарубежья. Деятельность по поддержке организаций и объединений российской диаспоры содействует укреплению позиций друзей России.

2. Основные цели Программы, выраженные в конкретной измеряемой форме, оценка социальных, экономических результатов реализации Программы

Основная цель Программы - оказание поддержки и помощи соотечественникам, содействие расширению возможностей российской диаспоры и ее трансформации в сообщество, основанное на единстве духовных и культурных ценностей.

Также целью данной Программы является осуществление государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, сформулированной в выступлении Президента Российской Федерации В.В. Путина на втором Всемирном конгрессе российских соотечественников, Федеральном законе от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Основными принципами достижения указанных целей являются:

1. Осуществление деятельности в рамках основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников на основе федерального законодательства.

2. Уважение основных стандартов в области прав человека, предусмотренных международными соглашениями и конвенциями, регулирующими положение национальных меньшинств, а также двусторонними договорами, подписанными Российской Федерацией со странами, в которых проживают соотечественники.

3. Содействие в обеспечении прав всех категорий соотечественников на правовую, медицинскую и социальную защиту.

4. Дифференцированный подход к развитию сотрудничества с соотечественниками в зависимости от их принадлежности к различным социальным группам и от проживания в различных странах и регионах.

5. Адресность в развитии взаимодействия с организациями и объединениями соотечественников с учетом реальных возможностей и особенностей.

6. Определение приоритетных направлений взаимодействия с организациями соотечественников и максимальная концентрация усилий и ресурсов на важнейших сферах сотрудничества.

7. Открытость для сотрудничества со всеми организациями и объединениями соотечественников во всех странах мира.

Правительство Москвы на протяжении полутора десятилетий ведущее работу по поддержке соотечественников более чем в 70 странах мира накопило уникальный опыт работы с соотечественниками за рубежом. Значительные события произошли в последнее время в сфере поддержки зарубежных российских соотечественников, прежде всего на федеральном уровне: прошел второй Всемирный конгресс российских соотечественников и принята федеральная Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006 - 2008 годы.

Итоги реализации двух Комплексных программ, начиная с 2003 года, показывают, что проведение многочисленных малобюджетных мероприятий и удовлетворение заявок (на суммы 30-80 тыс. руб.) не дает ожидаемых результатов и не способствует повышению эффективности работы с соотечественниками. Кроме того, после принятия федеральной Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006 - 2008 годы наметилась тенденция дробления и дублирования отдельных мероприятий в федеральной и московской программах.

Таким образом, мероприятия, осуществляемые в рамках Программы, можно условно разделить на две группы. Во-первых, это крупные мероприятия, вызывающие положительный общественный резонанс и дающие должный эффект. Речь идет о таких значительных мероприятиях, как Спортивный юношеский фестиваль российских соотечественников зарубежья и Международный фестиваль российских соотечественников зарубежья "Русская песня". Данные акции неизменно вызывают интерес российских соотечественников и русскоязычных СМИ по всему миру. Во-вторых, при реализации Программы должное внимание уделяется реализации и небольших проектов, направленных на удовлетворение потребностей узкого круга людей. Ценность таких мероприятий состоит в их ориентированности на решение актуальных проблем конкретного человека. Тем самым достигается максимальная адресность оказания той или иной помощи соотечественнику.

В Программе вычленяется ряд крупных приоритетных направлений, на которые будут направлены основные объемы финансирования. В первую очередь, это поддержка русского языка и образования на русском языке, поддержка русской культуры, реализация крупномасштабной издательской программы Правительства Москвы, деловое сотрудничество, усиление внимания к поддержке социально незащищенных слоев российских соотечественников, включая медицинское обслуживание и материальную помощь. Приоритетные направления определяются в значительной степени на основе предложений от органов исполнительной власти города Москвы, Правительства Москвы, активно включившихся в работу по сотрудничеству с российской диаспорой.

Все мероприятия Программы объединены в следующие блоки.

- Правовая защита соотечественников.

- Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры.

- Оказание помощи соотечественникам в области медицины.

- Поддержка русского языка, культуры и образования.

- "От поддержки - к сотрудничеству".

- Информационное сотрудничество с российской диаспорой.

- Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников.

- Аналитическое и экспертное обеспечение Программы.

Таким образом, сосредоточение средств на основных приоритетных направлениях позволит высвободить значительные суммы, которые было бы целесообразно перераспределить как на проведение значимых, имеющих широкое звучание акций в странах проживания соотечественников, на расширение информационного взаимодействия с нашими соотечественниками (издание справочной и аналитической литературы, электронных изданий и т.д.), так и на оказание целевой помощи конкретному соотечественнику в удовлетворении его нужд.

Помимо прочего, предложенная структура позволяет избежать дублирования федеральной программы, что уже само по себе будет способствовать повышению эффективности реализации Программы Правительства Москвы.

Для повышения эффективности сотрудничества предусматривается осуществление ряда пилотных проектов, в первую очередь в экономической сфере, разработка действенной системы оценки эффективности затрат.

В своей географической направленности работа Правительства Москвы в отношении соотечественников за рубежом, прежде всего, ориентируется на страны и регионы, в которых соотечественники составляют значительную часть населения. Вместе с тем Программой также предусматривается проведение большого количества акций и в тех странах, где количество российских соотечественников относительно невелико. Таким образом, Программа обеспечивает максимальный географический охват разрозненной русскоязычной диаспоры по всему миру.

Одновременно в соответствии с указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" целью настоящей Программы является привлечение накопленного политического, социально-экономического, духовного и культурного потенциала российских соотечественников, проживающих за рубежом, и консолидация их усилий в целях удовлетворения потребностей и развития города Москвы. Таким образом, сотрудничество Правительства Москвы с российскими соотечественниками приобретает характер взаимовыгодного двустороннего диалога и позволит привлечь соотечественников к решению насущных проблем российской столицы.

В результате реализации данной Программы планируется существенное увеличение уровня консолидации организаций соотечественников, уровня их взаимодействия с органами исполнительной власти и организациями страны их постоянного проживания, что в полной мере соответствует интересам Российской Федерации. Успешная реализация Программы внесет значительный вклад в укрепление позитивного имиджа России и города Москвы на мировой арене, а также в более активное развитие экономического сотрудничества с бизнес-структурами диаспоры.

Деятельность Правительства Москвы по поддержке соотечественников является составной частью формирования образа столицы как главного культурного и экономического центра "Русского мира" и должна сопровождаться соответствующей информационной поддержкой.

3. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей, обозначенных в Программе

Основные направления реализации Программы формулируются на основе государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников и являются ее составной частью. Эти направления воплощаются в жизнь посредством комплекса механизмов, важнейшими из которых являются следующие.

1. Организационное обеспечение: усиление роли Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом; активизация деятельности экспертного совета соотечественников при Межведомственной комиссии, совершенствование работы МДС, других структур и организаций города Москвы, занимающихся проблемами соотечественников.

2. Правовая защита соотечественников, включающая мониторинг соблюдения их прав и законных интересов; учет положения российских соотечественников при осуществлении экономического и культурного сотрудничества Правительства Москвы со странами их проживания; поддержка инициатив общественных организаций Москвы по защите прав и законных интересов зарубежных соотечественников; сотрудничество с международными правозащитными организациями, включая защиту прав соотечественников в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

3. Работа с общественными объединениями и организациями российской диаспоры; создание и ведение базы данных об общественных структурах соотечественников за рубежом; оказание поддержки общественным организациям в осуществлении ими культурных, образовательных, информационных и экономических программ и проектов, методическая помощь в организации общественной деятельности соотечественников; проведение семинаров, лекций, курсов по подготовке лидеров объединений российской диаспоры; установление и развитие всесторонних связей Правительства Москвы с организациями и объединениями зарубежных соотечественников (проведение "круглых столов", Совета директоров школ с русским языком обучения, онлайновых конференций с использованием сети Интернет и др.).

4. Развитие экономического сотрудничества с российской диаспорой, включающего установление связей хозяйствующих субъектов с деловыми кругами русского зарубежья, стимулирование развития внутридиаспорального капитала. Организация специальных деловых программ установления взаимовыгодных связей между соотечественниками и московскими предпринимателями с использованием технологий бизнес-встреч и презентационного маркетинга. Подбор по запросам организаций соотечественников поставщиков конкурентоспособных и экспортно-ориентированных товаров в среде московских предприятий. Публикация предложений делового сотрудничества между предпринимателями Москвы и соотечественниками за рубежом на интернет-порталах "Деловые предложения" (www.businessoffers.ru) и "Деловые мероприятия (www.busi-nesscom.ru) Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы.

5. Развитие информационного сотрудничества с российской диаспорой и странами ее проживания. Информационное обеспечение деятельности Правительства Москвы по поддержке зарубежных соотечественников, поддержка русскоязычных СМИ. Создание информационно-электронных систем и специальных Интернет-сайтов для связей с организациями и объединениями российских соотечественников, проживающих за рубежом.

6. Аналитическое и экспертное обеспечение Программы, включающее финансирование совместных научно-исследовательских работ ученых Москвы и зарубежных соотечественников по актуальным проблемам российского зарубежья; проведение ежегодных встреч соотечественников для рассмотрения вопросов их экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с Москвой и другими субъектами Российской Федерации; проведение исследований по актуальным вопросам положения соотечественников в зарубежных странах; информационно-аналитическая работа по выработке рекомендаций для осуществления Программы; издание научных трудов.

Реализация Программы обеспечивается комплексом конкретных мероприятий по правовому, организационному, информационному и финансовому обеспечению, являющихся составной частью общегосударственной программы помощи соотечественникам.

Город Москва создает условия для:

- сохранения и всемерного развития русского языка в странах проживания соотечественников, прежде всего среди подрастающего поколения диаспоры, что является важнейшим факторов самоидентификации российских соотечественников;

- взаимодействия государственных органов и общественных организаций, хозяйствующих субъектов с общественными организациями и иными объединениями соотечественников за рубежом, придавая особое значение мерам по поддержке молодежных организаций соотечественников, углублению связей юношей и девушек российского зарубежья с исторической Родиной, а также профессиональных, женских и других организаций, появившихся в последнее время;

- создания в рамках МСРС объединений соотечественников по профессиональному и региональному принципу;

- содействия реализации мероприятий, направленных на осуществление прав соотечественников за рубежом в гражданской, культурной и языковой сферах;

- проведения комплексного мониторинга социально-экономического, политического и правового положения соотечественников за рубежом в интересах защиты их основных прав и свобод;

- содействия средствам массовой информации города Москвы в объективном освещении положения соотечественников за рубежом и формировании общественного мнения, обеспечения информированности жителей города Москвы о мерах, предпринимаемых городом Москвой по поддержке соотечественников за рубежом;

- оказания содействия в установленном порядке периодическим изданиям, выпускаемым организациями и объединениями соотечественников;

- взаимодействия организаций российских соотечественников с префектурами административных округов города Москвы;

- привлечения внебюджетных средств для поддержки организаций и объединений соотечественников;

- оказания содействия в установленном порядке деловым кругам соотечественников в развитии взаимовыгодного сотрудничества с предпринимателями города Москвы;

- участия организаций и объединений соотечественников в деятельности созданных в ряде государств Домов Москвы;

- подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений зарубежных стран с русским языком обучения; выделения квот для детей соотечественников из наименее социально защищенных слоев для обучения в вузах города Москвы;

- составления при содействии загранучреждений МИДа и ассоциаций учителей школ с русским языком обучения перечня общеобразовательных учреждений зарубежных стран с преподаванием на русском языке, которым город Москва будет оказывать помощь (оказание систематической помощи в издании и обеспечении научно-справочной, учебной и учебно-методической литературой, наглядными пособиями, учебным оборудованием; развитие дистанционной формы обучения и т.п.).

Отдельным направлением этой деятельности является подготовка и создание адаптированных учебных пособий в электронной форме.

4. Механизм управления Программой, включая систему мониторинга Программы, схему взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий

Успешное выполнение Программы и реализация заложенных в ней мероприятий возможны только при условии активного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти города Москвы, участвующих в пределах своей компетенции в выполнении Программы.

При этом возрастает координирующая роль Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом, определяющей стратегические направления реализации программ и проектов Правительства Москвы по поддержке российской диаспоры.

Во исполнение утверждаемых ежегодно сводных планов мероприятий по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом государственный заказчик-координатор через свои подведомственные, а также выбираемые на конкурсах организации координирует выполнение Программы.

4.1. Организационное обеспечение

Организацию и управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы.

Департамент реализует функции государственного заказчика-координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий, уточнению отдельных его показателей.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы Г.Л. Мурадов.

Вторым государственным заказчиком Программы является Департамент образования города Москвы, который несет ответственность за организацию работы и реализацию п. 4.2. настоящей Программы в рамках своей компетенции. Как государственный заказчик Программы Департамент образования города Москвы ежегодно до 1 февраля представляет в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы - отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 октября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, а также представляет в установленном порядке сводные отчеты о реализации Программы. На основании анализа полученных материалов государственный заказчик-координатор представляет ежегодно сводный отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

В осуществлении мероприятий Программы помимо государственного заказчика-координатора и государственного заказчика в рамках своей компетенции участвуют:

- Департамент экономической политики и развития города Москвы;

- Департамент науки и промышленной политики города Москвы;

- Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы;

- Департамент здравоохранения города Москвы;

- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы;

- Департамент социальной защиты населения города Москвы;

- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы;

- Департамент транспорта и связи города Москвы;

- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

- Департамент физической культуры и спорта города Москвы;

- Департамент культуры города Москвы;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы;

- Комитет общественных связей города Москвы;

- префектуры административных округов города Москвы.

Для повышения эффективности реализации Программы предусматривается:

- максимальное использование международного опыта обеспечения поддержки соотечественников за рубежом на основании федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- согласование ряда мероприятий с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом и субъектами Российской Федерации;

- взаимодействие города Москвы с региональными представительствами Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организацией по миграции и другими международными организациями;

- координация деятельности с международными общественными организациями по поддержке соотечественников, в том числе в сфере образования - Международным педагогическим обществом в поддержку русского языка, Международной ассоциацией преподавателей русского языка (МАПРЯЛ) и ее национальными отделениями.

Важное место в координации усилий всех общественных организаций по поддержке соотечественников занимает МДС, в задачи которого входит:

- содействие всестороннему участию общественных, образовательных, культурных, научных, деловых и иных объединений зарубежных соотечественников и их представителей в осуществлении программ Правительства Москвы по поддержке соотечественников за рубежом, отвечающих общегосударственным интересам Российской Федерации;

- содействие созданию условий для удовлетворения национально-культурных и национально-образовательных запросов, полноправного общественного и культурного развития российских общин за рубежом;

- развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества города Москвы с соотечественниками.

В обеспечении системного взаимодействия с зарубежными соотечественниками и их общественными объединениями, создания материальной базы для реализации общественно значимых инициатив, программ и проектов, важную роль призван сыграть Попечительский совет МДС, в состав которого входят представители Правительства Москвы, известные общественные деятели, видные предприниматели.

Общественный совет МДС, созданный на принципах ротации, является эффективным консультативным инструментом реализации основных целей и задач МДС.

Исполнители мероприятий Программы подбираются на конкурсной основе.

4.2. Информационное и научное обеспечение

Приоритетной задачей деятельности Правительства Москвы и залогом ее эффективности является формирование единого информационного пространства, способного обеспечить взаимодействие между различными слоями диаспоры, преодолеть ее региональную раздробленность, обеспечить информированность российских соотечественников и граждан России о сотрудничестве города Москвы с российской диаспорой.

Информадионное обеспечение осуществляется на основе мониторинга положения соотечественников за рубежом с учетом их политического, социально-экономического, профессионального, этнокультурного и этно-конфессионального положения; изучения новых тенденций в положении соотечественников; проведения кампаний, освещающих деятельность Правительства Москвы в указанном направлении и создающих позитивный образ российской столицы в средствах массовой информации с использованием новейших мультимедийных компьютерных технологий и сети Интернет.

В рамках информационного направления деятельности по реализации Программы предусматривается система мер по широкому внедрению новейших компьютерных технологий в работу по поддержке соотечественников как социально-экономического (ведение баз данных инвестиционных проектов с онлайновым доступом, организация электронных выставок и ярмарок и т.д.), так и гуманитарно-культурного характера (создание информационных, образовательных, познавательных, развлекательных ресурсов в сети Интернет, электронных средств массовой информации и т.д.). В этом направлении осуществляется взаимоувязка и корреляция намеченных мероприятий с Городской целевой программой "Электронная Москва".

Основной задачей активной информационной политики является разъяснение гражданам Москвы и соотечественникам сущности политики Правительства Москвы в отношении диаспоры и роли данной Программы в консолидации "Русского мира". Это позволит Программе приобрести общедоступный характер, что в свою очередь будет содействовать пониманию обществом действий по ее осуществлению. В постоянном контакте со СМИ должно происходить разъяснение положений Программы, исправление недостоверной или ошибочной информации.

В основе информационной политики лежит принцип системности в работе со СМИ. Серьезным подспорьем может стать создание Клуба журналистов, пишущих на темы связей соотечественников за рубежом с городом Москвой и Россией, формирование круга "доверенных" журналистов, которые будут постоянно сотрудничать при реализации Программы. Это позволит развивать разветвленную информационную сеть, способную обеспечить целостное представление о политике Правительства Москвы и о данной Программе, как реальных факторах консолидации "Русского мира", способствовать прогнозированию социально-политических и культурных процессов, происходящих в русском зарубежье.

Важными направлениями информационного сотрудничества являются регулярные пресс-конференции в режиме online с подключением русскоязычных порталов соотечественников за рубежом, а также обычные пресс-конференции и брифинги для журналистов; активное использование телевизионных и радиопрограмм российских соотечественников за рубежом для распространения информационных и публицистических программ; кустовые совещания и семинары руководителей и ведущих журналистов русскоязычных СМИ (печатных и электронных); формирование базы данных СМИ и отслеживание (мониторинг) всех материалов, вышедших в СМИ, по теме российской диаспоры; активное сотрудничество со специализированными СМИ, такими как "Голос России", программа "НТВ-Мир" и другими.

Координирующим центром информационного взаимодействия с российской диаспорой является интернет-портал МДС, обеспечивающий формирование единого информационного пространства, включающего сетевые и мультимедийные ресурсы города Москвы и организаций российских соотечественников за рубежом.

Важное значение имеет информационное сотрудничество, направленное на развитие и расширение бизнес-контактов предпринимателей-соотечественников с российскими организациями, что обеспечит участие деловых кругов диаспоры в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых Правительством Москвы, стимулирует сотрудничество с организациями науки и промышленности города Москвы, с хозяйствующими субъектами соотечественников. Это предоставит и возможность более широкого информирования зарубежных соотечественников о туристических ресурсах Москвы, мероприятиях культурной жизни и новых достопримечательностях столицы, распространения среди общественных организаций соотечественников за рубежом информации о проводимых в зарубежных странах международных туристических выставках с участием Правительства Москвы. В этом информационном сотрудничестве участвуют заинтересованные органы исполнительной власти города Москвы (Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Комитет по туризму города Москвы и другие).

Исходя из имеющихся наработок и выявленных интересов научных учреждений, определяются научные и экспертные организации Москвы, которые привлекаются в установленном порядке для проведения конференций, "круглых столов", координационных совещаний по определенным направлениям исследований.

В структуре тематики исследований по проблемам соотечественников выделяются следующие направления:

- геополитическое положение, внутриполитические и социально-экономические условия, потенциал для интеграции с Российской Федерацией стран проживания соотечественников;

- особенности социальной, демографической стратификации российской диаспоры в различных странах проживания, прогнозирование развития диаспоры по странам и социальным группам;

- анализ эффективности программ поддержки соотечественников, которые осуществляет город Москва, проработка перспективных направлений сотрудничества с российской диаспорой;

- региональные аспекты положения соотечественников в различных зарубежных странах;

- вопросы развития русского языка, религии, науки и культуры, просвещения и образования в диаспоре;

- совершенствование форм и методов изучения русского языка и образования на русском языке, механизмов международного сотрудничества и поддержки соотечественников за рубежом средствами образования, подготовка адаптированных учебных пособий в электронной форме для школ с преподаванием ряда предметов на русском языке;

- создание ресурсных центров по обеспечению деятельности национальных сетей базовых школ как центров учебно-методической поддержки русского языка за рубежом; проведение на их базе международных "круглых столов" по проблемам развития национальных сетей базовых школ;

- взаимодействие российской диаспоры с Россией и городом Москвой, миграционный потенциал российской диаспоры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 573-ПП в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения Программы

Расходы по финансовому обеспечению Программы включают затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных соответствующими правовыми нормативными актами Правительства Москвы, и осуществляются за счет средств бюджета города Москвы и иных источников, не запрещенных законодательством.

В соответствии с законодательством привлечение внебюджетных средств должно быть подтверждено соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком Программы и сторонними организациями, а реальность использования федерального бюджета возможна при наличии соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации либо соглашений с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В настоящий момент таких соглашений не подписано. При поступлении дополнительных (внебюджетных) средств они будут направлены на финансирование текущих, а также дополнительных мероприятий Программы в соответствии с поступившими заявками.

Объем средств по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом определяется ежегодно (в конце года, предшествующего планируемому) на ее заседании и утверждается решением вышеупомянутой комиссии в форме Перечня мероприятий с указанием размера финансирования на соответствующий год. В этой связи при подготовке данной Программы подтвердить объем финансового участия Правительственной комиссии не представляется возможным.

Предполагается активное привлечение средств и ресурсов для долевого финансирования мероприятий Программы за счет:

- участия коммерческих и иных организаций города Москвы, ведущих предпринимательскую деятельность в странах проживания соотечественников;

- привлечения средств предпринимательских структур российских соотечественников, заинтересованных в развитии деловых связей со столицей;

- использования возможностей негосударственных общественных организаций.

Привлечение внебюджетных средств возможно только на основе добровольности и взаимной заинтересованности.

Затраты на каждый год заявляются при формировании очередных проектов бюджета города Москвы.

Общий объем финансирования Программы из бюджета города Москвы, которое осуществляется либо в соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо в форме субсидий (при условии выпуска нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере внешнеэкономических и международных связей, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы"): 827359 тыс. руб., в том числе:

- 813359 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0108 804 5222900);

- 2114000 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0709 075 4360400).

Финансирование Программы по годам реализации:

2009 год - 248900 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 3460 тыс. руб.

Прочие расходы - 245440 тыс. руб.

2010 год - 207459 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 3500 тыс. руб.

Прочие расходы - 203959 тыс. руб.

2011 год - 371000 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 5630 тыс. руб.

Прочие расходы - 365370 тыс. руб.

Итого из бюджета города Москвы: 827359 тыс. руб.

Из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 12590 тыс. руб.

Прочие расходы - 814769 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 173-ПП в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит внести значительный вклад в осуществление государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников, укрепить связи города Москвы с соотечественниками за рубежом, придаст системный и целенаправленный характер отношениям города Москвы с российской диаспорой, обеспечит это сотрудничество конкретными механизмами и технологиями.

Реализация Программы будет способствовать:

- дальнейшей консолидации "Русского мира";

- повышению авторитета города Москвы и России в среде российских соотечественников. Важной составляющей повышения имиджа города Москвы стала широкомасштабная социальная работа, в том числе по оказанию помощи малообеспеченным слоям российских соотечественников, инвалидам войны и труда;

- совершенствованию механизма поддержки и сотрудничества с соотечественниками при участии МДС, Домов Москвы в зарубежных странах, Института стран СНГ и других заинтересованных организаций;

- активному вовлечению в сотрудничество с российской диаспорой Международного совета российских соотечественников и Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников;

- привлечению экономического, творческого и духовного потенциала российских соотечественников для укрепления экономического и культурного сотрудничества Москвы с зарубежными партнерами, развитию деловых связей хозяйствующих субъектов и иных объединений соотечественников;

- реализации прав и свобод соотечественников в странах проживания;

- формированию эффективной системы информационного взаимодействия.

Индикатором (качественным показателем) оценки ожидаемых результатов является фактическое выполнение всех запланированных в Программе мероприятий.

п/п	Наименование мероприятия	2008 тартовые # условия	2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Правовая защита соотечественников
1.1.	Оказание правовой помощи соотечественникам в защите их прав в странах проживания и в международных судах (чел.)	770	780	790	800	2370
1.2.	Освещение в СМИ правового положения соотечественников за рубежом (кол-во публикаций)	81	90	100	110	300
Раздел 2. Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры
2.1.	Ведение базы данных об общественных организациях соотечественников за рубежом (кол-во орг-ций)	850	860	870	880	2610
2.2.	Предоставление субсидий общественным объединениям российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во мероприятий)	219	230	240	250	720
2.3.	Оказание материальной помощи приходам Русской Православной церкви в приобретении церковной утвари и церковной литературы (кол-во приходов)	21	25	30	35	90
2.4.	Проведение мероприятий для молодежи из числа российских соотечественников зарубежья (кол-во мероприятий)	6	8	10	12	30
Раздел 3. Оказание помощи соотечественникам в области медицины
3.1.	Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в московских лечебно-профилактических учреждениях (чел.)	138	150	160	170	480
3.2.	Обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования (кол-во ед. медтехники)	74	80	90	100	270
Раздел 4. Поддержка русского языка, культуры и образования
4.1	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения за рубежом (экз.)	14500	15000	15500	16000	46500
4.2.	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения в странах СНГ и Балтии (экз.)	-	22500	22600	22700	67800
4.3.	Оказание помощи в форме ежегодной поставки оборудования для компьютерных классов и оборудования в учебные заведения и организации, в том числе для ресурсных центров и центров дистанционного образования в зарубежных странах (компл.)	76	80	85	90	255
4.4.	Оказание помощи в обучении соотечественников в высших московских образовательных учреждениях и в других учебных заведениях города Москвы (чел.), программы школьного обмена для детей семей российских соотечественников	98	100	105	110	315
4.5.	Проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку среди учащихся школ с русским языком обучения из зарубежных стран с финалом в Москве (кол-во участников)	7900	8100	8300	8500	24900
4.6.	Проведение ежегодного совещания директоров школ с русским языком обучения из зарубежных стран по вопросам поддержки и сотрудничества в области образования (кол-во участников)	64	68	72	77	217
4.7.	Организационное обеспечение реализации программы "Стипендия Мэра Москвы" в государствах Балтии и других странах (кол-во заседаний Попечительских советов)	14	14	14	14	42
4.8.	Проведение конкурса среди учителей русского языка, русской литературы и истории из зарубежных стран (кол-во участников)	398	410	420	430	1260
4.9.	Повышение квалификации и стажировка преподавателей русского языка, литературы и истории школ с русским языком обучения за рубежом на базе московских образовательных учреждений и филиалов российских вузов за границей, в том числе дистанционное обучение (чел.)	23	30	40	50	120
4.10.	Проведение Форумов пушкинских школ и Конференций Международного педагогического общества (кол-во участников)	69	80	90	100	270
4.11.	Реализация программы Мэра Москвы "Московский аттестат" (чел.)	265	270	280	290	840
4.12.	Проведение стажировок и обмена группами педагогов и учащихся партнерских школ-побратимов зарубежных стран (кол-во участников)	34	40	50	60	150
4.13.	Предоставление субсидий славянским университетам в странах СНГ и государствах Балтии, кафедрам русского языка вузов за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во вузов)	6	8	10	12	30
4.14.	Предоставление субсидий музеям и русским драматическим театрам за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во музеев и театров)	18	20	22	24	66
4.15.	Оказание поддержки объединениям российских соотечественников в пополнении библиотечного фонда (кол-во организаций)	19	21	23	25	69
4.16.	Организация выступлений московских творческих коллективов за рубежом (кол-во гастролей)	24	28	32	36	96
4.17.	Проведение фестивалей русской песни в зарубежных странах (кол-во фестивалей)	8	9	10	11	30
4.18.	Установка мемориальных досок известным советским и российским соотечественникам в странах ближнего и дальнего зарубежья (кол-во мемор. досок)	8	10	12	14	36
4.19.	Поддержание в надлежащем виде находящихся за рубежом захоронений советских и российских воинов, памятников великим соотечественникам (кол-во захоронений и памятников)	12	14	16	18	48
4.20.	Приглашение детей из зарубежных стран в Москву в период школьных каникул (чел.)	133	140	150	160	450
4.21.	Оказание помощи детским творческим коллективам стран СНГ и Балтии в поездках для участия в конкурсах, фестивалях и т.п. (кол-во коллективов)	12	14	16	18	48
4.22.	Обучение в аспирантуре режиссеров русских театров стран СНГ и Балтии (чел.)	7	8	9	10	27
4.23.	Проведение Международного фестиваля российских соотечественников зарубежья "Русская песня"	-	1	-	1	2
4.24.	Проведение Спортивного юношеского фестиваля российских соотечественников зарубежья	1	-	1	-	1
4.25.	Проведение ежегодных конкурсов по присуждению Международной литературной премии имени основателя Москвы Великого князя Юрия Долгорукого русскоязычным писателям из стран СНГ	1	1	1	1	3
Раздел 5. "От поддержки - к сотрудничеству"
	Предоставление субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ в сфере развития их производственной, хозяйственной, финансовой деятельности, в том числе с использованием специализированных Интернет- ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, а также деятельности по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во бизнес-структур)	6	7	8	9	24
Раздел 6. Информационное сотрудничество с российской диаспорой
6.1.	Обеспечение деятельности и развитие интернет-портала Московского Дома соотечественника (кол-во информационных страниц портала)	1100	1400	1700	2000	5100
6.2.	Предоставление субсидий русскоязычным СМИ в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во СМИ)	32	40	50	60	150
6.3.	Выпуск специализированных радио-и телепрограмм, кино, видео и печатных материалов, информационных программных продуктов и средств (кол-во наименований)	26	30	35	40	105
Раздел 7. Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников
	Оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам битвы под Москвой, родственникам умерших на оплату ритуальных услуг, а также пострадавшим от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве (чел.)	2223	2300	2400	2500	7200
Раздел 8. Научное и экспертное обеспечение Программы
	Выпуск аналитических и информационных бюллетеней и материалов, проведение экспертиз и опросов общественного мнения по вопросам работы с соотечественниками (кол-во НИР)	14	16	18	20	54

7. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленной цели

В зависимости от изменения внешних факторов ход реализация Программы может иметь три сценария:

1. Реалистический - данный сценарий предполагает сохранение уровня финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города Москвы в строгом соответствии с запланированным при возможном использовании прочих источников финансирования, в частности средств, выделенных из федерального бюджета по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Оптимистический - этот сценарий возможен при соблюдении всех условий реалистического сценария, но дополнительно предполагает привлечение значительного объема средств из внебюджетных источников, что позволит увеличить финансирование приоритетных направлений (поддержка русского языка и образования на русском языке, информационное сотрудничество, развитие взаимовыгодных экономических связей и др.) и более полно удовлетворить заявки, поступающие от организаций российских соотечественников.

3. Пессимистический - такой сценарий реализуется в условиях сокращения финансирования мероприятий Программы из бюджета города Москвы, из федерального бюджета (по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом), недостаточного привлечения внебюджетных средств, что может привести к недовыполнению запланированных в Программе мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 573-ПП раздел "Мероприятия Программы (финансирование из бюджета города Москвы)" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия Программы (финансирование из бюджета города Москвы)

Исполнитель - государственный заказчик-координатор (все мероприятия Программы, за исключением п. 4.2) Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы.

Исполнитель - государственный заказчик (п. 4.2) Департамент образования города Москвы.

Объемы финансирования в тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	Организационное содействие	2009-2011 гг.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Правовая защита соотечественников
1.1.	Оказание правовой помощи соотечественникам в защите их прав в странах проживания и в международных судах	-	18380	8500	5000	4880
1.2.	Освещение в СМИ правового положения соотечественников за рубежом	-	1530	500	300	730
	Итого: по разделу 1		19910	9000	5300	5610
Раздел 2. Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры
2.1.	Ведение базы данных об общественных организациях соотечественников за рубежом	-	1150	300	300	550
2.2.	Предоставление субсидий общественным объединениям российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования "*"	-	137750	41100	50000	46650
2.3.	Оказание материальной помощи приходам Русской Православной Церкви в приобретении церковной утвари и церковной литературы "*"	-	26610	7600	6000	13010
2.4.	Проведение мероприятий для молодежи из числа российских соотечественников зарубежья "*"	Департамент физической культуры и спорта города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы	11040	3440	3700	3900
	Итого: по разделу 2		176550	52440	60000	64110
Раздел 3. Оказание помощи соотечественникам в области медицины
3.1.	Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в московских лечебно-профилактических учреждениях "*"	Департамент здравоохранения города Москвы	55600	9000	10000	36600
3.2.	Обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования "*"	Департамент здравоохранения города Москвы	7510	1000	2000	4510
	Итого: по разделу 3		63110	10000	12000	41110
Раздел 4. Поддержка русского языка, культуры и образования
4.1.	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения за рубежом "*"	Департамент образования города Москвы	12350	3400	3700	5250
4.2.	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения в странах СНГ и Балтии	Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы	14000	7000	0	7000
4.3.	Оказание помощи в форме ежегодной поставки оборудования для компьютерных классов и оборудования в учебные заведения и организации, в том числе для ресурсных центров и центров дистанционного образования в зарубежных странах	-	15320	4000	4000	7320
4.4.	Оказание помощи в обучении соотечественников в высших московских образовательных учреждениях и других учебных заведениях города Москвы, программы школьного обмена для детей семей российских соотечественников	Департамент образования города Москвы	37860	9000	13000	15860
4.5.	Проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку среди учащихся школ с русским языком обучения из зарубежных стран с финалом в Москве "*"	Департамент образования города Москвы	25190	7460	7970	9760
4.6.	Проведение ежегодного совещания директоров школ с русским языком обучения из зарубежных стран по вопросам поддержки и сотрудничества в области образования	Департамент образования города Москвы	4840	1100	1300	2440
4.7.	Организационное обеспечение реализации программы "Стипендия Мэра Москвы" в государствах Балтии и других странах	Департамент образования города Москвы	29070	9200	9500	10370
4.8.	Проведение конкурса среди учителей русского языка, литературы и истории зарубежных стран "*" "**"	Департамент образования города Москвы	4050	1100	1300	1650
4.9.	Повышение квалификации и стажировка преподавателей русского языка, литературы и истории школ с русским языком обучения за рубежом на базе московских образовательных учреждений и филиалов российских вузов за границей, в том числе дистанционное обучение	Департамент образования города Москвы	13980	3000	3900	7080
4.10.	Проведение форумов пушкинских школ и конференций Международного педагогического общества	Департамент образования города Москвы	5210	1030	1500	2680
4.11.	Реализация программы Мэра Москвы "Московский аттестат""*" "**"	Департамент образования города Москвы	43580	12500	14000	17080
4.12.	Проведение стажировок и обмена группами педагогов и учащихся партнерских школ-побратимов зарубежных стран	Департамент образования города Москвы	3930	0	1800	2130
4.13.	Предоставление субсидий славянским университетам в странах СНГ и государствах Балтии, кафедрам русского языка вузов за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования "**"	-	3400	0	1200	2200
4.14.	Предоставление субсидий музеям и русским драматическим театрам за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования "**"	Департамент культуры города Москвы	10630	2000	4000	4630
4.15.	Оказание поддержки объединениям российских соотечественников в пополнении библиотечного фонда "**"	-	5400	0	2100	3300
4.16.	Организация выступлений московских творческих коллективов за рубежом "**"	Департамент культуры города Москвы	30950	9670	10300	10980
4.17.	Проведение фестивалей русской песни в зарубежных странах	Департамент культуры города Москвы	4790	1260	1700	1830
4.18.	Установка мемориальных досок известным советским и российским соотечественникам в странах ближнего и дальнего зарубежья	-	2949	380	1229	1340
4.19.	Поддержание в надлежащем виде находящихся за рубежом захоронений советских и российских воинов, памятников великим соотечественникам	-	10540	2270	4000	4270
4.20.	Приглашение детей из зарубежных стран в Москву в период школьных каникул "**"	-	4680	0	2000	2680
4.21.	Оказание помощи детским творческим коллективам стран СНГ и Балтии в поездках для участия в конкурсах, фестивалях и т.п.	-	1340	0	0	1340
4.22.	Обучение в аспирантуре режиссеров русских театров стран СНГ и Балтии	Департамент культуры города Москвы	1151	3500	3500	4510
4.23.	Проведение Международного фестиваля российских соотечественников зарубежья "Русская песня"	Департамент культуры города Москвы	110000	50000	0	60000
4.24.	Проведение Спортивного юношеского фестиваля российских соотечественников зарубежья	Департамент физической культуры и спорта города Москвы	0	0	0	0
4.25.	Проведение ежегодных конкурсов по присуждению Международной литературной премии имени основателя Москвы Великого князя Юрия Долгорукого русскоязычным писателям из стран СНГ	-	38710	10000	9210	19500
	Итого: по разделу 4		444279	137870	101209	205200
Раздел 5. "От поддержки - к сотрудничеству"
	Предоставление субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ в сфере развития их производственной, хозяйственной, финансовой деятельности, в том числе с использованием специализированных интернет-ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, а также деятельности по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования "*"	Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы	41000	12700	10000	18300
	Итого: по разделу 5		41000	12700	10000	18300
Раздел 6. Информационное сотрудничество с российской диаспорой
6.1.	Обеспечение деятельности и развитие интернет-портала Московского Дома соотечественника	-	2710	810	850	1050
6.2.	Предоставление субсидий русскоязычным СМИ в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования	-	18070	7530	2000	8540
6.3.	Выпуск специализированных радио- и телепрограмм, кино-, видео- и печатных материалов, информационных программных продуктов и средств	-	29220	9100	6600	13520
	Итого: по разделу 6		50000	17440	9450	23110
Раздел 7. Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников (оказание материальной помощи по заявкам соотечественников)
	Оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам битвы под Москвой, родственникам умерших на оплату ритуальных услуг, а также пострадавшим от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве "*" "**"	Департамент социальной защиты населения города Москвы	19920	5990	6000	7930
	Итого: по разделу 7		19920	5990	6000	7930
Раздел 8. Научное и экспертное обеспечение Программы
	Выпуск аналитических и информационных бюллетеней и материалов, проведение экспертиз и опросов общественного мнения по вопросам работы с соотечественниками "**"	-	12590	3460	3500	5630
	Итого: по разделу 8		12590	3460	3500	5630
	Всего:		827359	248900	207459	371000

* При финансировании данного мероприятия возможно привлечение внебюджетных средств.

** При финансировании данного мероприятия используются также средства, выделенные из федерального бюджета по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом