Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 27 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 27 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Солина А.В.,

Белкина И.В.,

при секретаре Масловой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 3479 майора юстиции Гущина С.В. на решение Уфимского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 3479 прапорщика Кузнецова Алексея Петровича об оспаривании действий командира войсковой части 3479 и решения жилищной комиссии этой воинской части, связанных с отказом в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Белкина И.В., судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов проходит военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ с 1994 года, в настоящее время в войсковой части 3479.

24 ноября 2011 года Кузнецов обратился к командованию части с рапортом о постановке его на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилья для постоянного проживания он не имеет и от ведомства, в котором проходит военную службу, жильем ранее не обеспечивался.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3479 от 9 декабря 2011 года (протокол N 14), утвержденным командиром воинской части, Кузнецову было отказано в постановке на данный учет на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ.

Считая свои права нарушенными, Кузнецов обратился в Уфимский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать решение жилищной комиссии войсковой части 3479 от 9 декабря 2011 года в части, его касающейся, незаконным и обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 3479 повторно рассмотреть его рапорт и вынести решение по существу, с исследованием вопроса фактической нуждаемости в жилом помещении.

Рассмотрев данное заявление, Уфимский гарнизонный военный суд своим решением от 9 февраля 2012 года требования Кузнецова удовлетворил.

Не согласившись с таким решением суда, представитель командира и жилищной комиссии войсковой части 3479 майор юстиции Гущин подал апелляционную жалобу, в которой просит данное решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалобы Гущин указывает на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Далее автор жалобы, приводя положения ч. 3 ст. 49 ЖК РФ и абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", делает вывод о том, что признание военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., нуждающимися в жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства, куда и следует обращаться Кузнецову.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение Уфимского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2012 года по настоящему гражданскому делу законным и обоснованным, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 3479 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьёй 39 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что социальные гарантии военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В силу положений п. 2 названной статьи жилищное строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД РФ, утвержденной приказом Министра внутренних дел России от 12 февраля 2010 года N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России", военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

В связи с вышеизложенным заявитель, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, вопреки доводам апелляционной жалобы, имеет все основания в соответствии с действующим законодательством обратиться для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения им военной службы для обеспечения его жильем за счет средств федерального бюджета федеральным органом исполнительной власти, где он проходит военную службу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконными оспариваемые действия должностного лица и решение жилищной комиссии от 9 декабря 2011 года, касающиеся отказа в постановке заявителя на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, и, поскольку по существу решение о нуждаемости заявителя не выносилось, не предрешая возможного решения, возложил на них обязанность повторно рассмотреть данный вопрос.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уфимского гарнизонного военного суда от 9 февраля 2012 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 3479 прапорщика Кузнецова Алексея Петровича об оспаривании действий командира войсковой части 3479 и решения жилищной комиссии этой воинской части, связанных с отказом в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии воинской части Гущина С.В. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья

Приволжского окружного военного суда И.В. Белкин