Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 10 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 10 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Яицкого Р.А.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Елисеевой И.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Резникова В.В. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года, которым в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 40566 майора

Резникова Виталия Валерьевича

об оспаривании действий командира войсковой части 40566, связанных с непринятием решения о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования за III и IV кварталы 2011 года,

отказано.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., объяснения Резникова В.В. в поддержку его апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Резников В.В. в период с октября 2009 года по 30 ноября 2011 года проходил военную службу по контракту на 71 опорном узле связи в должности начальника телефонного центра.

На основании приказа командующего войсками Центрального военного округа (далее по тексту - ЦВО) от 18 октября 2011 года N 196 заявитель был зачислен в его распоряжение с содержанием при войсковой части 40566, а с 30 ноября 2011 года освобожден от занимаемой воинской должности.

Приказом командира войсковой части 40566 от 1 декабря 2011 года N 222 Резников В.В. зачислен в списки личного состава названной воинской части и на все виды обеспечения.

Командиром войсковой части 40566 в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 года N 1010 за счет экономии денежных средств за III и IV кварталы 2011 года 20 декабря 2011 года было принято решение о производстве дополнительной выплаты военнослужащим этой воинской части.

При издании приказа на выплату дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Минобороны РФ 2010 года N 1010, за III и IV кварталы 2011 года решения об установлении данной выплаты Резникову В.В. командиром войсковой части 40566 принято не было.

Считая, что этими действиями его права на получение дополнительного материального стимулирования нарушены, Резников В.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части 40566, связанные с непринятием в отношении него решения о выплате дополнительного материального стимулирования за III и IV кварталы 2011 года, и обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате ему указанного материального стимулирования за каждый из кварталов в размере не менее 110 000 рублей.

Самарский гарнизонный военный суд решением от 3 февраля 2012 года заявление Резникова В.В. оставил без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В обоснование этого он в жалобе указывает, что командир войсковой части 40566 безосновательно, в нарушении пунктов 75 и 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ не обеспечил ему выплату дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ N 1010 от 26 июля 2010 года. При этом не потребовал рапорта о назначении Резникову В.В. дополнительного материального стимулирования от начальника 71 узла связи (Самара), где он, заявитель, проходил военную службу.

По мнению Резникова В.В., отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в восстановлении его нарушенных прав.

В заключение жалобы Резников обращает внимание на нарушение судом норм процессуального права, а именно статьи 60 ГПК РФ, поскольку выводы суда, по его мнению, в судебном заседании не подтверждены какими-либо доказательствами.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и объяснениях заявителя, судебная коллегия окружного военного суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Министром обороны РФ издан одноименный приказ от 26 июля 2010 года N 1010, которым утверждён "Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации" (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 упомянутого Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведённых на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооружённых Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооружённых Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил.

В соответствии с пунктом 4 Порядка объёмы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются главнокомандующими видами Вооружённых Сил, командующими войсками военных округов, флотами, командующими родами войск Вооружённых Сил - для непосредственно подчинённых объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил, стоящих на финансовом обеспечении у распорядителей бюджетных средств.

При этом согласно пункту 7 Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объёмов бюджетных средств, доведённых на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Из материалов дела видно, что на войсковую часть 40566 ВрИО командующего войсками ЦВО выделены денежные средства для производства дополнительной выплаты военнослужащим данной воинской части за счёт экономии денежных средств за III и IV квартал 2011 года в сумме 17349100 рублей на 225 военнослужащих с указанием расчётных сумм на одного военнослужащего в квартал (л.д. 35 - 37).

Из сообщения командира войсковой части 40566 от 3 февраля 2012 года N 178 видно, что на финансовом обеспечении в ТФО Свердловской области на 22 декабря 2011 года находится 225 указанных выше военнослужащих. Кроме того, при войсковой части 40566 содержатся 213 военнослужащих, освобождённых от занимаемых воинских должностей и зачисленных в распоряжение (л.д. 34).

Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих дополнительную выплату военнослужащим, предусмотренную приказом МО РФ 2010 года N 1010, в совокупности с представленными в суд документами о размере направленных из округа для войсковой части 40566 денежных средств на производство этой дополнительной выплаты и численности личного состава войсковой части 40566 позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу об отсутствии у командира войсковой части 40566 оснований для выплаты военнослужащим 71 узла связи, зачисленных в его распоряжение с 1 декабря 2011 года, дополнительного материального стимулирования за III и IV кварталы 2011 года.

Как бесспорно установлено в суде первой инстанции и настоящем судебном заседании, Резников В.В. в войсковой части 40566 до 1 декабря 2012 года военную службу не проходил, приказ о его дополнительном материальном стимулировании за I и II кварталы 2012 года издавал начальник 71 узла связи, следовательно, заявитель оснований претендовать на дополнительную выплату в войсковой части 40566 за указанный им период времени не имел.

Вместе с тем данный вывод суда первой инстанции не ограничивает заявителя в возможности реализации его права на получение денежных средств в виде дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом МО РФ 2010 г. N 1010, за период его службы на воинской должности в 71 узле связи в III квартале и двух месяцах IV квартала 2011 года, обратившись к соответствующему должностному лицу, правомочному устанавливать объёмы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование для непосредственно подчинённых воинских частей, состоящих на финансовом обеспечении у распорядителей бюджетных средств.

Вопреки мнению заявителя в жалобе, в основу решения суда положены доказательства, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 40566 майора Резникова Виталия Валерьевича об оспаривании действий командира войсковой части 40566, связанных с непринятием решения о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования за III и IV кварталы 2011 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Резникова В.В. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв