Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 16 декабря 2011 г.

Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 16 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Яицкого Р.А.,

Солина А.В.,

при секретаре Масловой О.В.

рассмотрела в судебном заседании материалы по частной жалобе представителя командира войсковой части 34096 капитана юстиции Габтуллина О.Р. на определение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года о возврате его кассационной жалобы и по частной жалобе представителя руководителя Федерального бюджетного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" Красикова В.С. на определение Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2011 года об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы руководителя этого учреждения на решение Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению подполковника юстиции в отставке Батова Всеволода Евгеньевича об оспаривании действий командира войсковой части 34096, связанных с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования.

Заслушав доклад судьи Солина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2011 года частично удовлетворено заявление Батова об оспаривании действий командира войсковой части 34096, связанных с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования. Суд признал незаконными действия указанного командира и руководителя Федерального бюджетного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" (далее - ФБУ "ОФО МО РФ"), связанные с невыплатой Батову за период с 1 января по 3 июня 2011 года дополнительного материального стимулирования, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010. При этом суд обязал командира войсковой части 34096 издать приказ о выплате заявителю материального стимулирования за этот период, а руководителя названного ФБУ - произвести ему эту выплату. С ФБУ "ОФО МО РФ" в пользу Батова взысканы судебные расходы по делу в размере 170 рублей.

На данное решение суда представителем командира войсковой части 34096 Габтуллиным и руководителем ФБУ "ОФО МО РФ" поданы кассационные жалобы, причём последним - с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, установленного ст. 338 ГПК РФ.

Определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 4 октября 2011 года кассационная жалоба представителя командира части была оставлена без движения, поскольку к ней не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также в жалобе имелась ссылка на несуществующее решение суда от 19 сентября 2011 года. В этой связи судья предложил командиру войсковой части 34096 и его представителю в срок до 13 октября 2011 года представить в Казанский гарнизонный военный суд документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и уточнить, какое решение Казанского гарнизонного военного суда в отношении Батова обжалуется должностным лицом.

В связи с не устранением недостатков определением судьи Казанского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года кассационная жалоба представителя командира войсковой части 34096 Габтуллина была ему возвращена.

В свою очередь определением того же суда от 20 октября 2011 года было отказано в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы руководителя ФБУ "ОФО МО РФ".

На определение судьи о возврате жалобы представителем командира Габтуллиным подана частная жалоба, в которой он, указывая на выполнение им в разумные сроки требований судьи, изложенных в определении от 4 октября 2011 года, просит определение судьи от 14 октября 2011 года о возврате его кассационной жалобы отменить.

На определение суда об отказе в восстановлении срока подачи кассационной жалобы представителем ФБУ "ОФО МО РФ" Красиковым также подана частная жалоба, в которой он, ссылаясь на территориальную удалённость и уважительные, по его мнению, причины пропуска процессуального срока, что выразилось в позднем поступлении в ФБУ "ОФО МО РФ" копии решения суда (30 сентября 2011 года) и из Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл платёжного поручения об оплате государственной пошлины (10 октября 2011 года), просит определение Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2011 года отменить, признать уважительными причины пропуска срока подачи кассационной жалобы и восстановить его.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 338 ГПК РФ кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Как видно из протокола судебного заседания, о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 14 сентября 2011 года, стороны были уведомлены, в тот же день было вынесено решение суда (его резолютивная часть), а в окончательной форме оно было изготовлено 19 сентября 2011 года (л.д. 30).

Следовательно, последним днём подачи сторонами кассационных жалоб следует считать 29 сентября 2011 года.

Однако только 11 октября 2011 года руководителем ФБУ "ОФО МО РФ" была направлена в суд кассационная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока её подачи (л.д. 73-79).

При этом в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока должностное лицо сослалось на отсутствие его представителя в суде при оглашении решения и факт поступления копии решения суда в учреждение только 30 сентября 2011 года.

Между тем, по мнению судебной коллегии, указанные доводы руководителя ФБУ "ОФО МО РФ" не указывают на уважительность причин пропуска им срока, установленного ст. 338 ГПК РФ.

Автором жалобы не представлено сведений о том, что он либо его представители не имели возможности участвовать в судебном заседании, в установленный судом день изготовления решения суда в окончательной форме либо позже ознакомиться с его содержанием, а после получения копии решения суда в короткий срок, обусловленный необходимостью написания кассационной жалобы, представить её в суд.

При этом по смыслу ч. 2 ст. 341 ГПК РФ сам по себе факт неуплаты государственной пошлины не препятствовал подаче руководителем ФБУ "ОФО МО РФ" кассационной жалобы хотя бы в течение десяти дней со дня получения копии решения суда, чего выполнено не было.

Поскольку кассационная жалоба им была направлена в суд за пределами процессуального срока, а уважительных причин пропуска этого срока в суд представлено не было, у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, вследствие чего он обоснованно в определении от 20 октября 2011 года отказал в этом руководителю ФБУ "ОФО МО РФ".

Что же касается определения судьи от 14 октября 2011 года о возврате кассационной жалобы представителя командира войсковой части 34096 Габтуллина, то, по мнению судебной коллегии, оно не может быть признано обоснованным.

Как следует из текста указанного определения и материалов дела, основанием для возврата кассационной жалобы явилось не устранение командиром войсковой части 34096 и его представителем до 13 октября 2011 года недостатков, указанных в определении от 4 октября 2011 года: неуплата государственной пошлины и ссылка в жалобе на несуществующее решение суда.

Однако согласно копии квитанции представитель командира части уплатил государственную пошлину в пределах установленного судьёй срока, когда 11 октября 2011 года получил копию определения судьи об оставлении кассационной жалобы без движения, а 14 октября 2011 года направил в суд соответствующую квитанцию (л.д. 64, 83-84).

При этом судебная коллегия отмечает, что по смыслу ч. 1 ст. 341 ГПК РФ срок для исправления недостатков должен быть разумным, позволяющим лицу своевременно представить в суд необходимые для суда сведения.

Фактически двое суток, в течение которых командир войсковой части 34096 и его представитель после получения копии определения должен был исправить недостатки кассационной жалобы и представить в суд квитанцию об уплате государственной пошлины, с учётом удалённости их места нахождения (город Йошкар-Ола) от помещения суда (город Казань) нельзя признать разумным сроком для исправления недостатков жалобы.

При таких данных вывод в определении судьи от 14 октября 2011 года о невыполнении в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, является ошибочным.

Не усматривает коллегия необходимости внесения исправлений в кассационную жалобу Габтуллина, поскольку из её содержания безусловно следует, что обжалуется решение Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2011 года, вынесенное в окончательной форме 19 сентября 2011 года, по заявлению Батова об оспаривании действий командования, связанных с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования (л.д. 58).

Исходя из изложенного, поскольку п. 1 ч. 1 ст. 342 ГПК РФ не позволял судье возвращать кассационную жалобу, его определение об этом подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 343 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 360, 366, 374, п. 4 ч. 1 ст. 362, ч. 1 ст. 364 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Казанского гарнизонного военного суда от 20 октября 2011 года об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы руководителя ФБУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" на решение Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Батова Всеволода Евгеньевича об оспаривании действий командира войсковой части 34096, связанных с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования, оставить без изменения, а частную жалобу представителя руководителя ФБУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" Красикова В.С. - без удовлетворения.

Определение судьи Казанского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года о возврате кассационной жалобы представителя командира войсковой части 34096 Габтуллина О.Р. на решение Казанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению Батова Всеволода Евгеньевича об оспаривании действий командира войсковой части 34096, связанных с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования, в связи с нарушением норм процессуального права отменить, а дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 343 ГПК РФ.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Приволжского окружного военного суда А.В. Солин