Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 03 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 03 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Пака И.Э.,

Белкина И.В.,

при секретаре Исаевой Т.Ф.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Крымпохи А.А. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 18 мая 2012 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части 28591 сержанта запаса Крымпоха Александра Алексеевича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части 54817, руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области", руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Белкина И.В., заключение прокурора майора юстиции Левина Е.В., полагавшего необходимым решение Саратовского гарнизонного военного суда по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Крымпоха приказом командира войсковой части 28591 от 13 декабря 2011 года N 264 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями и с 31 января 2012 года исключен из списков личного состава части.

На основании приказа командира войсковой части 54817 от 7 февраля 2012 года N 22 Крымпохе был произведен перерасчет и доплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в запас и окладов денежного содержания с 1 по 31 января 2012 года в связи с изменением расчета денежного довольствия в соответствии с приказом Министра обороны РФ N 2700 от 2011 года. При этом окончательный расчет с ним был произведен 22 февраля 2012 года.

Считая свои права нарушенными, Крымпоха обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил: признать приказ командира войсковой части 54817 от 7 февраля 2012 года N 22 и приказ командира войсковой части 28591 от 13 декабря 2011 года N 264 незаконными; обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить его в списках личного состава войсковой части 54817; обеспечить его всеми положенными видами довольствия по новую дату исключения из списков личного состава войсковой части 54817, в том числе премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за январь 2012 года; предоставить отпуск за февраль 2012 года пропорционально прослуженному времени в количестве 4 суток; взыскать в его пользу 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины, а также 730 рублей за составление нотариальной доверенности.

Рассмотрев данное заявление, Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 18 мая 2012 года требования Крымпохи удовлетворил частично. Суд признал незаконным приказ командира войсковой части 28591 от 13 декабря 2011 года N 264 в части исключения Крымпохи из списков личного состава части и обязал Министра обороны РФ изменить дату исключения заявителя из списков личного состава части на 22 февраля 2012 года, а руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по Саратовской области" обеспечить его по 22 феварля 2012 года положенными видами довольствия.

Кроме того, суд взыскал с ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области" в пользу Крымпохи 100 рублей в счет уплаченной государственной пошлины и 365 рублей за составление нотариальной доверенности.

В удовлетворении остальных требований заявителю было отказано.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель Крымпоха подал апелляционную жалобу, в которой просит его изменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объёме в связи с не применением судом закона, подлежащего применению, применением закона, не подлежащего применению.

В обоснование этого заявитель, приводя положения пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и нормы Положения о порядке прохождения военной службы, делает вывод о том, что полное восстановление его нарушенных прав в данном случае невозможно без отмены незаконного приказа и восстановления его в списках личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия, в том числе и предоставления основного отпуска в количестве 4 суток за февраль 2012 года, о чем он и просил в своем заявлении.

Далее Крымпоха утверждает, что решение суда по обеспечению его положенными видами довольствия не может быть реализовано на практике, поскольку ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области", на которое была возложена такая обязанность, не имеет таковых полномочий в отношении него.

Также заявитель считает, что командир войсковой части 54817 не имел полномочий по изданию приказа от 7 февраля 2012 года N 22 в отношении него.

В заключение жалобы заявитель приводит положения Конституции РФ и практику Европейского суда по правам человека и считает, что решение суда первой инстанции нарушает его право на эффективную судебную защиту.

На апелляционную жалобу заявителя военным прокурором Саратовского гарнизона поданы возражения, в которых он выражает свое несогласие с ее доводами и просит оставить решение Саратовского гарнизонного военного суда по настоящему гражданскому делу без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав мнение военного прокурора, судебная коллегия находит решение Саратовского гарнизонного военного суда от 18 мая 2012 года по настоящему гражданскому делу законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя Крымпохи не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 28591 от 13 декабря 2011 года N 264 Крымпоха досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона) и с 31 января 2012 года исключен из списков личного состава части.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками 2 командования ВВС и ПВО от 18 октября 2011 года N 69, войсковая часть 28591 подлежит расформированию, а ее правопреемником назначена войсковая часть 54817.

Согласно приказу командира войсковой части 71592 от 14 декабря 2011 года N 683 личный состав войсковой части 28591, в отношение которого не принято решение по дальнейшему предназначению, направлен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 54817.

Как усматривается из справки руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области" от 3 мая 2012 года N 1903/1, Крымпохе 25 декабря 2011 года было начислено единовременное пособие при увольнении в сумме 91 340 рублей и денежное довольствие за январь 2012 года в сумме 12 298 рублей 29 копеек, а 17 февраля 2012 года произведен перерасчет вышеуказанных выплат в сумме 59 160 рублей и 15 743 рубля, соответственно.

Выпиской по банковскому счету заявителя подтверждается перечисление 27 декабря 2011 года денежных выплат в сумме 91 340 рублей и 12 298 рублей 29 копеек, а также 22 февраля 2012 года - перерасчета единовременного пособия при увольнении в сумме 59 160 рублей и денежного довольствие за январь 2012 года в сумме 15 743 рубля.

Таким образом, установив, что при исключении из списков личного состава части Крымпохе не был произведен окончательный расчет, а своего согласия на это он не давал, суд первой инстанции обоснованно принял решение о признании незаконным приказа командира войсковой части 28591 от 13 декабря 2011 года N 264 в части даты исключения Крымпохи из списков личного состава воинской части и обязал Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части на 22 февраля 2012 года.

Вопреки утверждению заявителя, гарнизонным судом правильно отказано ему в восстановлении в списках личного состава воинской части до производства с ним окончательных расчетов, так как по смыслу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при разрешении вопроса о восстановлении на военной службе нужно соотносить последствия, которые повлекли нарушение прав, и выгоду, которую военнослужащий приобретет после восстановления на службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне службы. С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что нарушенные права заявителя будут восстановлены в полном объеме путем переноса даты его исключения из списков личного состава части на 22 февраля 2012 года и его обеспечения по указанную дату положенными видами довольствия.

Несостоятельным является утверждение заявителя и о том, что ему полагается основной отпуск за февраль 2012 года в количестве 4 суток.

В соответствии с подп. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 29 "Положения о порядке прохождения военной службы" продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

С учетом того, что дата исключения Крымпохи из списков личного состава части перенесена на 22 февраля 2012 года, т.е. февраль, как полный месяц, в период его военной службы не входит, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении данного требования заявителя.

Как усматривается из материалов дела, окончательный расчет при увольнении Крымпохи с военной службы производился ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области" и им же произведен перерасчет выплаченных сумм на основании приказа командира войсковой части 54817 от 7 февраля 2012 года N 22.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности обеспечить Крымпоху положенными видами довольствия на руководителя данного учреждения. При этом вышеназванный приказ командира войсковой части 54817 от 7 февраля 2012 года N 22 каких-либо прав заявителя не нарушает, а напротив, издан в восстановление его нарушенных прав.

Таким образом, не согласиться с решением суда первой инстанции у судебной коллегии оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы заявителя, в том числе и о нарушении его прав на эффективную судебную защиту, не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 18 мая 2012 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 28591 сержанта запаса Крымпохи Александра Алексеевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 54817, руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области", руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Крымпохи А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи