Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 15 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Безбородова С.П.,

Филиппова В.Н.,

при секретаре Масловой О.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части 83531 на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 22 марта 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 83531 полковника Дудина Владимира Александровича об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с отказом в предоставлении заявителю дополнительных суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Филиппова В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Дудин, проходивший военную службу по контракту в должности преподавателя кафедры тактики и общевоенных дисциплин Ульяновского военно-технического института, в соответствии с приказом начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 30 ноября 2010 года N 278 был направлен за границу в Республику Кот-д?Ивуар, где в составе миротворческой миссии Организации Объединенных Наций участвовал в проведении миротворческой операции в качестве военного наблюдателя в период с 25 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года.

В связи с расформированием вышеназванного военного учебного заведения Дудин в соответствии с приказом Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 24 сентября 2011 года N 262 был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение Командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при 623 Межвидовом региональном учебном центре (войск связи) (войсковая часть 83531) ЦВО с 30 сентября 2011 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 83531 от 28 ноября 2011 года N 271 Дудин с указанного числа зачислен в списки личного состава этой воинской части и поставлен на все виды довольствия.

6 марта 2012 года Дудин обратился к командиру войсковой части 83531 с рапортом о предоставлении ему за участие в упомянутой миротворческой операции - мероприятии, проводимом без ограничения общей продолжительности ежедневного служебного времени, дополнительного времени отдыха в количестве 242 суток, в чем ему было отказано.

Считая свои права нарушенными, Дудин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия командира войсковой части 83531, связанные с отказом в предоставлении ему дополнительных суток отдыха, незаконными и обязать того предоставить ему оспариваемые сутки отдыха в соответствующем количестве.

Своим решением от 22 марта 2012 года Ульяновский гарнизонный военный суд заявление Дудина удовлетворил в полном объеме.

Не соглашаясь с таким решением суда, командир войсковой части 83531 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении требований Дудина.

В обоснование этого в жалобе указывается, что при вынесении решения об удовлетворении требований заявителя судом не учтены следующие обстоятельства:

- Дудин на момент убытия за границу для участия в миротворческой миссии являлся военнослужащим Ульяновского филиала академии тыла и транспорта, а в распоряжение командира войсковой части 83531 был зачислен лишь в октябре 2011 года в связи с расформированием указанного учебного учреждения, правопреемником которого воинская часть не является;

- войсковая часть 83531 является частью постоянной боевой готовности, в силу чего военнослужащим, проходящим в ней службу, согласно требованиям п. 3.1 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" дополнительный отдых, предусмотренный п. 1 и 3 названной статьи, не может предоставляться.

В возражениях, поданных заявителем Дудиным на апелляционную жалобу, выражается мнение о законности вынесенного судом решения и просьба об оставлении его без изменения, а апелляционной жалобы должностного лица - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, (с последующими изменениями), учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Согласно пункту 3 названного приложения, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Как предусмотрено пунктом 5 этого же приложения, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492 (с последующими изменениями) утвержден перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Согласно пункту 14 названного перечня к числу таких мероприятий отнесено участие в проведении миротворческих операций.

Пунктом 2 указанного приказа соответствующим командирам (начальникам) предписано осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами участие военнослужащего в проведении миротворческих операций отнесено к числу мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, компенсируемого в последующем предоставлением дополнительных суток отдыха, рассчитываемого исходя из соответствующих сведений о привлечении военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, зафиксированных в соответствующем журнале и приказах командования.

На основании представленных по делу и исследованных в судебном заседании фактических данных установлено лишь то, что Дудин согласно приказу начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 30 ноября 2010 года был направлен за границу в Республику Кот-д?Ивуар, где в составе миротворческой миссии Организации Объединенных Наций участвовал в проведении миротворческой операции в качестве военного наблюдателя в период с 25 ноября 2010 года по 23 ноября 2011 года.

Сведений же о том, что Дудин в указанный период времени привлекался к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в деле не имеется. В том числе отсутствуют какие-либо официальные сведения о количестве дополнительных суток отдыха, полагающихся предоставлению заявителю. Сам Дудин ходатайствовал о рассмотрении заявления без его участия, каких-либо пояснений о конкретных фактах участия в соответствующих мероприятиях, в том числе в поданном в суд заявлении, не давал, его заявление о том, что за упомянутую командировку ему положено 242 дня отдыха, ничем не подтверждено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения соответствующего заявления Дудина о предоставлении ему дополнительных суток отдыха, как у командования воинской части, так и у гарнизонного военного суда не имелось.

Признание судом первой инстанции такого права у Дудина не основано на фактических данных по делу, то есть не соответствует установленным обстоятельствам, в связи с чем принятое решение является необоснованным и подлежит отмене.

Поскольку ошибочность вынесенного судом решения обусловлена неверной оценкой фактических данных по делу, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение без исследования дополнительных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, 329 и п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 22 марта 2012 года по гражданскому делу по заявлению полковника Дудина Владимира Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 83531, связанных с отказом в предоставлении заявителю дополнительных суток отдыха, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, отменить и принять по делу новое решение:

- в удовлетворении заявления полковника Дудина Владимира Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 83531, связанных с отказом в предоставлении заявителю дополнительных суток отдыха, отказать.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Судья Приволжского окружного военного суда

В.Н. Филиппов