Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 10 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 10 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Солина А.В.,

Иванчикова Д.А.,

при секретаре Елисеевой И.Ю. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Руководителя Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 14 мая 2012 года, которым заявление военнослужащего войсковой части 21369 прапорщика Бескровных Юрия Николаевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области (далее ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области"), связанных с невыплатой заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года, удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Иванчикова Д.А., судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Бескровных обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 21369. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий он на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2011 года N 1583 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника филиала венного учебно-научного центра Военно-воздушных Сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Краснодар) с содержанием при 205 учебной авиационной базе (2 разряда).

При этом ему не выплачены премия за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года, в чем он усматривает нарушение своих прав.

В этой связи Бескровных уточнив заявленные требования, просил суд признать действия руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области" незаконными, обязать указанное должностное лицо выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года.

Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 14 мая 2012 года заявление Бескровных удовлетворил.

Не соглашаясь с вышеназванным решением суда, руководитель ФКУ "УФО МО РФ по Саратовской области" подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этой просьбы должностное лицо в жалобе указывает на якобы допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В частности, им отмечается, что войсковая часть 21369, в которой заявитель проходил военную службу, на основании указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11 июня 2011 года N 314/4/22/54 подлежала расформированию к 1 сентября 2011 года, а согласно донесению командира войсковой части 21369 от 15 сентября 2011 года, направленному в штаб Центрального военного округа, с указанной даты произведена ликвидация данной воинской части.

Днем освобождения от занимаемых воинских должностей военнослужащих расформированных воинских частей, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, как указывается в жалобе, считается день окончания сдачи дел и должности в пределах установленных сроков, но не позднее дня окончания расформирования воинской части.

В этой связи, отмечается в жалобе, право на получение дополнительных денежных выплат, оспариваемых заявителем, ограничивается днем окончания расформирования воинской части, то есть 15 сентября 2011 года.

В силу того, что воинская часть с указанного числа являлась расформированной, пишется далее в жалобе, не мог быть признан законным и приказ ее командира от 6 декабря 2011 года N 270 о премировании Бескровных, как изданный после ликвидации воинской части.

Однако суд первой инстанции, по изложенному в апелляционной жалобе мнению, вышеуказанные обстоятельства не учел и не дал им должной оценки, что должно влечь отмену принятого им решения.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд дал правильную правовую оценку действиям командования по настоящему судебному спору и верно применил нормы действующего законодательства при его разрешении.

В том числе суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года N 200 (далее Порядок), указав следующее.

Пунктами 203 и 204 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям). Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части.

Пунктом 92 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Пунктом 50 Порядка установлено, что днем освобождения от занимаемых воинских должностей военнослужащих расформировываемых воинских частей, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, считается день окончания сдачи дел и должности в пределах установленных сроков, но не позднее дня окончания расформирования воинской части.

Таким образом, согласно вышеприведенным нормам все вышеперечисленные выплаты связаны с фактическим исполнением военнослужащим обязанностей по занимаемой воинской должности, и их производство прекращается только со дня освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств было достоверно установлено, что Бескровных на момент рассмотрения его заявления в суде проходил военную службу по контракту на вышеуказанной должности. При этом Министром обороны Российской Федерации и командиром воинской части приказ о сдаче Бескровных дел и должности до настоящего времени не издавался, поскольку мероприятия по ликвидации воинской части не завершены, ликвидационный акт комиссией не подписан.

При этом, как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части 21369 от 6 декабря 2011 года N 270 Бескровных установлена к выплате премия за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года в размере 100 %.

Каких-либо сведений о том, что заявитель на момент обращения с заявлением и рассмотрения такового в суде в установленном порядке и на законных основаниях был лишен упомянутой выплаты, в материалах дела не имеется.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для прекращения производства заявителю оспариваемой выплаты и неправомерности действий командования в части отказа производить ему такую выплату.

Ссылку должностного лица в жалобе на соответствующие указания начальника Генерального штаба ВС РФ от 11 июня 2011 года N 314/4/22/54 и донесение командира войсковой части 21369 от 15 сентября 2011 года в обоснование правомерности своих действий судебная коллегия находит несостоятельной в силу того, что названные документы лишь подтверждают факт проведения по настоящее время организационно-штатных мероприятий по расформированию воинской части и не опровергают того обстоятельства, что заявитель исполняет обязанности по занимаемой воинской должности.

С учётом изложенного приведённые в апелляционной жалобе доводы должностного лица не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, п.1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 14 мая 2012 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 21369 прапорщика Бескровных Юрия Николаевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области, связанных с невыплатой заявителю премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2011 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Руководителя Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

Д.А. Иванчиков