Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 03 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 03 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Безбородова С.П.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Исаевой Т.Ф.,

с участием представителя заявителя - адвоката Николаева Ю.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Русецкого А.В. на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2012 года, которым заявление военнослужащего войсковой части 40035 прапорщика

Русецкого Александра Валерьевича

об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, начальника Федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее по тексту - "Центррегионжильё") и руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" (далее по тексту - ФКУ "ОФО Минобороны России"), связанных с возложением на заявителя обязанности по компенсации затрат федерального бюджета за общую площадь жилого помещения, предоставленную ему сверх установленной нормы, и взыскании с названных должностных лиц понесённых в связи с этим заявителем расходов,

оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., объяснения представителя заявителя Николаева Ю.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы заявителя, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Русецкому А.В., состоявшему в списке военнослужащих войсковой части 40035, нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи 3 человека, 19 октября 2011 года из полученного им извещения ФГУ "Центррегионжилье" МО РФ стало известно о выделении ему квартиры на состав семьи 2 человека с нормой представления 45 кв. м. При этом в извещении было указано, что имеет место превышение выделенной жилой площади на 13,7 кв. м. общей площади жилого помещения, определённой исходя из нормы представления жилого помещения.

24 октября того же года Русецкий А.В. согласился с предоставленным распределённым ему жилым помещением и лично вручил корешок N 1 полученного им извещения представителю уполномоченного органа в г. Самаре.

18 января 2012 года Русецкий А.В. в счёт компенсации затрат федерального бюджета по приказу МО РФ 2011 г. N 1450 дсп внёс на соответствующий расчётный счёт УФК по Свердловской области (ФБУ "УФО МО РФ по Свердловской области) денежную сумму в размере 306880 рублей.

В тот же день Русецкий А.В. и ФГУ "Центррегионжилье" заключили договор социального найма жилого помещения, согласно которому Русецкому А.В. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Русецкий А.В., посчитав, что командование, вынудив его заплатить за превышение общей жилой площади предоставленного ему жилого помещения, которого не было, так как на учёте нуждающихся он состоял составом семьи из 3-х человек, нарушило его права и охраняемые законом интересы, для их восстановления обратился в суд заявлением, в котором просил:

- признать действия должностных лиц органов военного управления: Министра обороны РФ, руководителей ФГУ "Центррегионжилье", ФКУ "ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" в части возложения на него обязанности оплаты 13,7 кв. м. общей площади квартиры, предоставленной ему по договору социального найма, в размере 306 880 рублей незаконными;

- обязать указанных должностных лиц возместить причинённый ему незаконными действиями ущерб в размере 306 880 рублей, выплатить проценты за пользование его денежными средствами в размере 67,26 руб. за каждый день пользования, начиная с 18 января 2012 года и по день исполнения решения суда по возврату денежных средств;

- взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 12 000 руб.

Ульяновский гарнизонный военный суд решением от 19 апреля 2012 года заявление Русецкого А.В. оставил без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением суда, Русецкий А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение, удовлетворив его требования в полном объёме.

В обоснование этого в жалобе он указывает, что судом необоснованноо не применен п. 1 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", который устанавливает единую норму предоставления площади жилого помещения, предоставляемого военнослужащим по договору социального найма, в размере18 кв. м. на одного человека. В связи с этим, ему на состав семьи из 3-х человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью от 54 до 63 кв. м., то есть предоставленная ему квартира площадью 58,7 кв. м. не требовала доплаты.

Кроме того, суд не принял во внимание, что его действия, связанные с внесением указанных в извещении денежных средств в размере 306 880 рублей, носили вынужденный характер.

Также, по мнению автора жалобы, суд не применил ст. 1102, 1103 ГК РФ, регулирующие вопросы неосновательного обогащения, согласно которым лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

При этом суд безосновательно сослался на п. 9 Инструкции, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, который возлагает обязанность на военнослужащего в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учёт нуждающихся в жилых помещениях, поскольку представленные им сведения не изменялись.

Также судом, по его мнению, необоснованно сделана ссылка на п. 7 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 22 августа 2011 года N 1450 дсп, определяющий действия военнослужащих при предоставлении жилого помещения, когда общая площадь жилого помещения превышает нормы предоставления. В его же случае общая площадь жилого помещения, предоставленного его семье, таких норм не превышала.

В заключение жалобы Русецкий А.В. обращает внимание на то, что суд без указания нормы закона сослался на то, что он должен был отказаться от распределённой квартиры, однако квартира соответствовала нормам на состав семьи 3 человека, и оснований от неё отказываться у него не было.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя в поддержку доводов, изложенных в апелляционной жалобе заявителя, и обсудив их, судебная коллегия окружного военного суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкции), утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 Инструкции, при их согласии с предоставлением распределённых жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределённого жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к Инструкции, и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 Инструкции, по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

При несогласии военнослужащих с предоставлением распределённых жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган отказ от предоставления распределённых жилых помещений, оформленный в корешке N 2 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к Инструкции.

В соответствии с Порядком взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные статьей 15.1 ФЗ от 27 мая 1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащими за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 22 августа 2011 года N 1450 дсп, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной статьей 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", осуществляется при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения и с обязательным условием заключения с военнослужащим договора социального найма жилого помещения или принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Как усматривается из материалов дела, Русецкий А.В. решением жилищной комиссии войсковой части 40035 от 5 апреля 2010 года N 17 признан нуждающимся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека.

19 октября 2011 года он узнал о том, что ему распределена квартира на состав семьи 2 человека с нормой предоставления 45 кв. м., при этом, как указано в извещении, имеет место превышение на 13,7 кв. м. общей площади жилого помещения, определённой исходя из нормы представления жилого помещения.

Вместе с тем 24 октября того же года Русецкий А.В. согласился с предоставленным распределённым ему жилым помещением и лично вручил корешок N 1 полученного им извещения представителю уполномоченного органа в г. Самаре. После чего 18 января 2012 года добровольно в счёт компенсации затрат федерального бюджета, связанных с представлением ему жилого помещения, превышающего нормы представления жилого помещения, внёс на расчётный счёт УФК по Свердловской области (ФБУ "УФО МО РФ по Свердловской области) денежную сумму в размере 306880 рублей.

Исходя из изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что Русецкий А.В. своими действиями и по своему волеизъявлению дал согласие на получение жилого помещение на состав семьи 2 человека с учётом компенсации затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения.

Таким образом, поскольку в судебном заседании объективных данных о требовании с заявителя указанной суммы какими-либо должностными лицами не установлено, не заявлено об этом и самим заявителем, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами документы, пришёл к правильному выводу о том, что Русецкий А.В. по своей воле компенсировал затраты федерального бюджета по представлению ему жилого помещения, превышающего норму представления, обязанность по компенсации указанных затрат на него никто из должностных лиц Минобороны РФ не возлагал, в связи с чем его права указанными им должностными лицами Министерства обороны РФ, чьи действия он оспаривает, нарушены не были.

С учётом изложенного приведённые в апелляционной жалобе доводы заявителя не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Русецкого Александра Валерьевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, начальника Федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России и руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанных с возложением на заявителя обязанности по компенсации затрат федерального бюджета за общую площадь жилого помещения, предоставленную ему сверх установленной нормы, и взыскании с названных должностных лиц понесённых в связи с этим заявителем расходов, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв