Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 06 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 06 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Родионова А.А.,

Николаева И.В.,

при секретаре Исаевой Т.Ф.,

с участием представителя командира войсковой части 3684 капитана юстиции Несинова А.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе должностного лица, чьи действия оспариваются, командира войсковой части 3684 подполковника Данильченко Л.Н. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 3684 прапорщика

К У Ч И Н А Сергея Анатольевича об оспаривании решения жилищной комиссии и действий командира войсковой части 3684, связанных со снятием заявителя с учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, и утверждением такого решения, соответственно.

Заслушав доклад судьи Николаева И.В. и объяснения представителя должностного лица - капитана юстиции Несинова А.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Кучин, проходящий военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ - в войсковой части 3684, решением жилищной комиссии указанной воинской части от 16 января 2012 года, оформленным протоколом N 2012/01, утверждённым её командиром, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ был снят с учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Полагая, что этим нарушены его права, Кучин обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать вышеуказанные действия жилищной комиссии и должностного лица, связанные с принятием такого решения и его утверждением, соответственно, незаконными и обязать их принять его на названный выше учёт.

Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 25 апреля 2012 года заявление Кучина удовлетворил.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, командир войсковой части 3684 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этого, ссылаясь на часть 3 статьи 52 ЖК РФ, пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", давая им собственное толкование, автор жалобы указывает о том, что для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Кучину следует обращаться в орган местного самоуправления по месту жительства, который, по его мнению, и осуществляет принятие граждан на такой учёт.

В заключение жалобы, указывая на пункт 6 статьи 12 ЖК РФ, регулирующий порядок предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда РФ, и не соглашаясь с решением суда первой инстанции, командир воинской части указывает о невозможности применения такой нормы при вынесении решения по делу а, соответственно, и противоречии такого решения иным нормам Жилищного кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Выводы суда по делу основаны на правильной оценке исследованных фактических данных и верном толковании и применении норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Так, частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

Исходя из этих законодательных норм следует вывод, что вопросы предоставления военнослужащим-гражданам и членам их семей жилых помещений в период пребывания их на военной службе находятся в ведении того министерства (ведомства), где они проходят военную службу, при этом постановка их на жилищный учёт осуществляется жилищными органами по месту прохождения военной службы.

Именно в соответствии с этим смыслом вышеприведённых норм был разработан и принят ведомственный нормативный акт - Инструкция об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД РФ, утверждённая приказом Министра внутренних дел России от 12 февраля 2010 года N 75, пунктом 22 которой предусмотрено, что военнослужащие этого ведомства включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

При этом положения статьи 52 ЖК РФ по своему смыслу предполагают, что гражданину предоставляется возможность выбора места учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В данном случае, как установлено по делу, заявитель, обратившись к командованию с соответствующим рапортом 8 апреля 2010 года и представив необходимые документы, выразил своё намерение быть признанным нуждающимся в жилом помещении и поставленным на жилищный учёт, что являлось правомерным.

Решения же жилищно-бытовой комиссии и командира воинской части о снятии Кучина с учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, по мотиву необходимости его обращения по данному вопросу в органы местного самоуправления, бесспорно, противоречат требованиям законодательства и нарушают права заявителя, к выводу о чём обоснованно пришёл суд первой инстанции, что послужило правомерным основанием для удовлетворения изложенных в заявлении Кучина требований.

Данный вывод суда убедительно мотивирован в решении, что не даёт оснований поставить его под сомнение по изложенным в апелляционной жалобе доводам, которые следует признать несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2012 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 3684 прапорщика Кучина Сергея Анатольевича об оспаривании решения жилищной комиссии и действий командира войсковой части 3684, связанных со снятием заявителя с учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, и утверждением такого решения, соответственно, оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 3684 подполковника Данильченко Л.Н. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

И.В. Николаев