Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 10 июля 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 10 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Филиппова В.Н.,

Безбородова С.П.,

при секретаре Кадилиной М.О. рассмотрела в судебном заседании материалы по частной жалобе Осадченко В.К. на определение судьи Пензенского гарнизонного военного суда от 17 мая 2012 года, которым возвращено заявление бывшего военнослужащего войсковой части 34011 майора запаса Осадченко Владимира Константиновича об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части 34011, связанных с не предоставлением жилого помещения по избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Безбородова С.П., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого судебного решения и доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

В 2004 году Осадченко, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 34011, был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с оставлением в списках очередников для получения жилого помещения по избранному месту жительства.

В 2007 году решением жилищной комиссии части заявителю было отказано в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства.

Считая отказ неправомерным, Осадченко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанные действия председателя жилищной комиссии и командира войсковой части 34011, утвердившего данное решение, незаконными и обязать их устранить нарушение его жилищных прав.

Определением судьи гарнизонного военного суда от 17 мая 2012 года заявление Осадченко было возвращено в связи с неподсудностью Пензенскому гарнизонному военному суду с разъяснением ему права обратиться в районный суд по месту нахождения ответчика.

Не согласившись с решением, Осадченко в частной жалобе, ссылаясь на возникновение оспариваемых правоотношений в период прохождения им военной службы, просит определение судьи отменить, обязав гарнизонный военный суд принять его заявление к производству и рассмотреть по существу.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 названного закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно копии протокола от 29 ноября 2001 года N 57 заседания жилищной комиссии войсковой части 34011 Осадченко был включен в списки очередников для получения жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного выше закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Из копии листа беседы от 27 декабря 2002 года усматривается, что Осадченко, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, изъявил желание уволиться с военной службы с оставлением в списках очередников в войсковой части 34011 на получение жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения в запас.

Как следует из заявления, Осадченко, уволенному с военной службы в 2004 году под условием обеспечения его жилым помещением после увольнения в запас, решением жилищной комиссии войсковой части 34011 от 2007 года было отказано в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", ст. 25 и ч. 3 ст. 254 ГПК РФ военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых им решений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применениями судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющим статус военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникшие в связи с прохождением военной службы, либо права нарушены в период прохождения военной службы).

Поскольку Осадченко оспаривает действия должностных лиц войсковой части 34011, связанные с необеспечением его жилым помещением, право на которое у него возникло в период прохождения военной службы, вывод судьи о неподсудности дела Саратовскому гарнизонному военному суду, посчитавшего отсутствие у заявителя статуса военнослужащего к моменту его обращения за судебной защитой достаточным основанием для возвращения заявления в связи с неподсудностью гарнизонному военному суду, нельзя признать основанным на законе.

При таких данных судебное решение подлежит отмене, как основанное на неправильном применении норм процессуального права, а материалы направлению в тот же суд для разрешения вопроса о принятии заявления к производству.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Пензенского гарнизонного военного суда о возвращении заявления Осадченко Владимира Константиновича отменить ввиду неправильного применения норм процессуального права, а материалы возвратить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления к производству.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского

окружного военного суда С.П.Безбородов