Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 07 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ментова В.Г.,

судей: Баландина А.Г.,

Белкина И.В.,

при секретаре Синотиной О.Г.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Романова Н.М. явителя татищевский район, Саратовская область, 412163на решение Пензенского гарнизонного военного суда от 28 июня 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 45108 подполковника запаса Романова Николая Михайловича об оспаривании действий командира войсковой части 45108, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без обеспечения жильем.

Заслушав доклад судьи Белкина И.В., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов проходил военную службу по контракту в войсковой части 45108 в городе "адрес", где ему на состав семьи из четырёх человек в 2000 году по служебному ордеру была предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью 58,61 кв.м.

В январе 2012 года Романов обратился к командованию с рапортом, в котором ходатайствовал об увольнении его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе после предоставления жилого помещения по избранному месту жительства в городе "адрес".

Приказом командира войсковой части 95006 от 5 марта 2012 года N 103-лс Романов был уволен с военной службы по указанному основанию, а приказом командира войсковой части 45108 от 23 марта 2012 года N 151-лс - исключен из списков личного состава части с 23 марта 2012 года. При этом жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства он обеспечен не был.

Считая свои права нарушенными, Романов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ о его увольнении, обязать командира войсковой части 95006 восстановить его на военной службе в ранее занимаемой должности, обеспечив всеми положенными видами довольствия, до обеспечения жилым помещением по установленным нормам в избранном постоянном месте жительства.

В ходе судебного разбирательства заявитель свои требования увеличил и просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части 45108 от 23 марта 2012 года N 151-лс в части, касающейся исключения его из списков личного состава части, и обязать командира войсковой части 45108 восстановить его в списках личного состава части с даты исключения до обеспечения его жилым помещением по избранному постоянному месту жительства согласно установленным нормам.

Определением Пензенского гарнизонного военного суда от 22 июня 2012 года производство по данному гражданскому делу в части требований к командиру войсковой части 95006 о признании незаконным приказа об увольнении Романова с военной службы и восстановлении его на военной службе в ранее занимаемой должности было прекращено.

Решением Пензенского гарнизонного военного суда от 28 июня 2012 года в удовлетворении оставшихся требований Романова было отказано.

Не согласившись с таким решением суда, заявитель Романов подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование он указывает, что судом первой инстанции существенно нарушены нормы материального права, что выразилось в неправильном толковании и применении закона.

При этом заявитель, соглашаясь с обстоятельствами, установленными судом, считает, что суд не сделал заключения о том, что согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" его семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по всем основаниям п.п. "г" (наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках), "ж" (проживание в общежитиях и на служебной жилой площади), "и" (избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы), а не только по п.п. "и" (избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы).

По мнению заявителя, действия командира войсковой части 45108, связанные с его исключением из списков личного состава части, не соответствуют требованиям п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п.п. 1, 14 ст. 15, п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части он по месту службы не был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, согласия на такое увольнение не давал, а временно занимаемое им служебное жилое помещение в закрытом военном городке не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением по установленным нормам. Исходя из собственного анализа нормативно-правовых актов, Романов делает вывод о том, что жилые помещения по договорам социального найма, в собственность по избранному месту жительства предоставляются только военнослужащим, а не гражданам, уволенным с военной службы.

В поданных на апелляционную жалобу письменных возражениях командир войсковой части 45108 Мирошниченко А.И., не соглашаясь с её доводами, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

По смыслу ч.ч. 1, 14 ст. 15, ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений по месту прохождения ими военной службы. Без согласия и без предоставления жилых помещений не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней и выслугой более 10 лет лишь те военнослужащие, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При желании получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Как следует из материалов дела, Романов на состав его семьи (всего четыре человека) командованием по месту службы заявителя в городе "адрес" обеспечены благоустроенным жилым помещением общей площадью 58,61 кв.м., что превышает учётную норму, установленную на одного человека в размере 10 кв.м. решением Собрания представителей города Кузнецка от 11 августа 2005 года N 79-11/4.

Решением жилищной комиссии войсковой части 45108 от 18 августа 2011 года Романов признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Чехове Московской области (л.д. 114-115).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 45108 от 23 марта 2012 года N 151-лс Романов, уволенный приказом командира войсковой части 95006 от 5 марта 2012 года N 103-лс по под. "а" п.3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, с 23 марта исключён из списков личного состава части.

Пунктами 15 и 16 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 года, (далее по тексту Положение), предусмотрено, что исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью выписки из приказа о его увольнении, не считая времени нахождения военнослужащего в отпусках. До проведения с военнослужащими расчетов по денежному, продовольственному и вещевому видам обеспечения они без их согласия из списков личного состава части не исключаются.

Вопреки утверждению в жалобе, закон не связывает исключение военнослужащего из списков личного состава части с обязательным обеспечением его жилым помещением по избранному месту жительства в период прохождения военной службы. Романов, как видно из материалов дела, право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части не утратил.

Иных препятствий для исключения заявителя из списков личного состава воинской части у командования не имелось.

С учётом изложенного оспариваемые действия командования носили законный характер, что правильно констатировал в решении суд первой инстанции, а приведённые в апелляционной жалобе доводы являются несостоятельными и на законность принятого судом решения не влияют.

Процессуальных нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы гарнизонного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пензенского гарнизонного военного суда от 28 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 45108 подполковника запаса Романова Николая Михайловича об оспаривании действий командира войсковой части 45108, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без обеспечения жильем, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Романова Н.М. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья

Приволжского окружного военного суда И.В. Белкин