Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 31 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 31 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Клубкова Ю.В.,

Иванчикова Д.А.,

при секретаре Кадилиной М.О., с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части 89553 полковника Михолапа М.А. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года заявление бывшего военнослужащего войсковой части 89553 подполковника запаса Федотова Юрия Михайловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 89553 и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Иванчикова Д.А., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 89553 - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотов проходил военную службу по контракту в войсковой части 89553 в должности начальника отделения подготовки данных.

Приказом командира войсковой части 43176 от 12 декабря 2011 года N 059 он уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному п.п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 апреля 2012 года N 654 Федотов с 11 февраля 2012 года исключен из списков личного состава части.

Оспаривая законность приказа об исключении из списков личного состава войсковой части 89553, Федотов обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом последующих изменений требований просит суд:

- признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 апреля 2012 года N 654 в части касающегося исключения его из списков личного состава воинской части,

- обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить его в списках личного состава части и обеспечить недополученным денежным довольствием,

- обязать Министра обороны Российской Федерации увеличить размер единовременного пособия при увольнении на один оклад денежного содержания как удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды,

- признать незаконными действия руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с несвоевременной выплатой ему материальной помощи, единовременного пособия, компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества,

- обязать руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" выплатить причитающееся ему материальную помощь, единовременное пособие, а также компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества.

Кроме того, Федотов просит взыскать с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" в его пользу 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Рассмотрев заявление Федотова, Саратовский гарнизонный военный суд решением от 25 июня 2012 года удовлетворил заявленные им требования в полном объеме.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части 89553 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым изменить дату исключения Федотова из списков личного состава воинской части с 11 февраля 2012 года на 7 июня 2012 года, не отменяя при этом приказ Министра обороны РФ от 14 апреля 2012 года N 654 об исключении Федотова из указанных списков.

В обоснование этого он в жалобе указывает на незаконность решения суда, полагая, что сделанные в нем выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, он считает, что суд неправильно применил нормы материального права.

Так, указывается в апелляционной жалобе, компенсация за вещевое имущество к денежному довольствию военнослужащих законом не отнесена. Ссылаясь на п. 16 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", воинское должностное лицо, чьи действия оспорены, утверждает, что восстановление прав заявителя возможно и без отмены приказа Министра обороны РФ от 14 апреля 2012 года N 654 об исключении Федотова из списков личного состава воинской части путем переноса соответствующей даты.

Далее в апелляционной жалобе обращается внимание на то, что с момента увольнения Федотова с военной службы до исключения его из списков личного состава воинской части заявитель каких-либо служебных обязанностей не исполнял, а занимался представительством других военнослужащих в судебных процессах.

По мнению командира войсковой части 89553, решение суда об удовлетворении требований заявителя в части увеличения размера единовременного пособия при увольнении на один оклад денежного содержания как удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды, также незаконно, поскольку данная награда к государственным не отнесена.

В возражениях на апелляционную жалобу заявитель Федотов Ю.М. просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных на нее возражений, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, выводы суда по делу основаны на правильной оценке исследованных фактических данных и верном толковании и применении норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Как видно из ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, которое напрямую связано с исключением из списков личного состава воинской части.

Поэтому доводы апелляционной жалобы об исполнении Федотовым в период нахождения в распоряжении лишь общих обязанностей военнослужащего при отсутствии служебных, лишены оснований.

В соответствии со ст. 12 этого же Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием.

Согласно данной статье Федерального закона "О статусе военнослужащих", выплата денежного довольствия установлена для военнослужащих, то есть для лиц, проходящих военную службу.

Поэтому денежным довольствием военнослужащий должен быть обеспечен в период прохождения военной службы, а не после увольнения с нее.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 своего постановления от 14 февраля 2009 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба.

При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Поскольку на момент исключения из списков личного состава войсковой части 89553 Федотов не был обеспечен денежным довольствием и настаивал на восстановлении в списках личного состава, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 апреля 2012 года в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части и восстановления его на военной службе до производства с ним окончательного расчета.

Как видно из исследованной в судебном заседании копии удостоверения о награждении юбилейной медалью, 19 февраля 1988 года Федотов в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 года награжден юбилейной медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Согласно ст. 17 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х, юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" относится к государственной награде СССР.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ предусмотрено, что военнослужащим,

проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Согласно пункту 4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года N 1099, гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель в период прохождения военной службы награжден юбилейной медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", которая относится к государственной награде СССР, на него распространяются меры социальной поддержки государства как на военнослужащего, награжденного государственной наградой.

Поэтому суд обоснованно признал действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой заявителю единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания, как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды, незаконными и возложил обязанность на указанное должностное лицо обеспечить Федотову выплату этого единовременного пособия.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 327, 327-1, п. 1 статьи 328 и статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 89553 подполковника запаса Федотова Юрия Михайловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 89553 и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 89553 - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда Д.А. Иванчиков