Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33А-1238/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 июля 2012 г. по делу N 33А-1238/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Коробенко Э.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего Объединенной группировки войск (сил) "данные изъяты" (далее - ОГВ(с) - "данные изъяты" Манерко С.В. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Демина Василия Васильевича об оспаривании действий командующего и жилищной комиссии ОГВ(с), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без обеспечения жильем.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего и жилищной комиссии ОГВ(с) - "данные изъяты" Манерко С.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы, объяснения заявителя и его представителя - Лагутиной И.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего ОГВ(с) от ДД.ММ.ГГГГ N N Демин досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командующего ОГВ(с) от ДД.ММ.ГГГГ N N заявитель исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии ОГВ(с), оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N N, Демину было отказано в принятии на жилищный учет для предоставления жилья для постоянного проживания по избранному месту жительства, на основании того, что им не представлены документы, подтверждающие право состоять на жилищном учете.

Заявитель, полагая, что исключением из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем его права нарушены, оспорил в судебном порядке приказ командующего ОГВ(с) об исключении его из списков личного состава воинской части, а также названное решение жилищной комиссии, просил обязать командующего ОГВ(с) восстановить его в списках личного состав воинской части, а жилищную комиссию принять его на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего ОГВ(с) просит отменить данное решение и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Заявителем в жилищную комиссию не было представлено сведений о его регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором он проживал в то время. Также заявитель не представил копию отказа от права на наследство на дом N N по улице "адрес" в станице "адрес" "данные изъяты" и справки из соответствующих учреждений об отсутствии регистрации прав собственности на жилые помещения в "данные изъяты" и "данные изъяты", в которых он проходил военную службу по три месяца. Справка о необеспеченности заявителя жилой площадью за период службы в "данные изъяты" была выдана ненадлежащим лицом. Бездействие заявителя при открывшемся наследстве является намеренным ухудшением жилищных условий. Суд был не вправе предрешать решение жилищной комиссии, возложив обязанность признать Демина нуждающимся в обеспечении жильем. Вывод суда о том, что заявитель в течение трех месяцев не мог быть принят на жилищный учет в "данные изъяты" и "данные изъяты", является необоснованным. Командованию не было предоставлено время для подготовки и участия в судебном заседании. Вывод суда о том, что заявителем представлена надлежащая справка по месту службы в "данные изъяты", является неправильным, поскольку копия надлежащей справки представлена заявителем только в суд. Восстановление заявителя в списках личного состава воинской части судом не мотивировано. Ссылка в решении на не вступившее в силу судебное постановление по другому делу также является необоснованной. Сведений о продолжительности службы Демина в "данные изъяты" "данные изъяты" не имеется. Общая продолжительность военной службы заявителя не установлена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя в части отмены приказа об исключении из списков личного состава воинской части, исходил из того, что восстановлении заявителя в списках личного состава воинской части необходимо для восстановления его жилищный прав.

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

В ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" заложена социальная гарантия, препятствующая увольнению отдельных категорий военнослужащих без обеспечения жильем. Порядок же исключения из списков личного состава воинской части связан с проведением необходимых расчетов при увольнении и не зависит от реализации военнослужащим жилищных прав.

Заявитель в суде апелляционной инстанции пояснил, что окончательный расчет с ним произведен.

Таким образом, решение суда в части восстановления заявителя в списках личного состава воинской части подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что командованию не было предоставлено время для подготовки и участия в судебном заседании, является необоснованным, поскольку командование ОГВ(с), извещенное о судебном заседании за два дня до его начала, не заявляло ходатайств о предоставлении дополнительного времени для подготовки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, бездействие заявителя при открывшемся наследстве сознательным ухудшением жилищных условий не является. При ненадлежащей справке о необеспеченности заявителя жильем в период службы в "данные изъяты", сведения подлежали проверке по запросу воинской части. Сведения об общей продолжительности военной службы заявителя, а также вопросы обеспечения жильем Демина в период трехмесячного пребывания в распоряжении командования в "данные изъяты" и "данные изъяты" подлежали выяснению самим командованием.

В связи с изложенным суд пришел к правильному выводу о необходимости отмены оспариваемого решения жилищной комиссии ОГВ(с).

Вместе с тем решение суда первой инстанции в части оспаривания заявителем решения жилищной комиссии подлежит отмене, поскольку принимая решение о возложении на жилищную комиссию ОГВ(с) обязанности признать Демина нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд не исследовал материалы жилищного дела заявителя и не выяснил его жилищные условия.

Ранее принятое судебное решение, которым повторно возлагалась на жилищную комиссию ОГВ(с) обязанность по рассмотрению обращения заявителя, не могло послужить основанием для возложения судом обязанности о признании Демина нуждающимся в жилье поскольку отказы жилищной комиссии носили формальный характер, а фактически жилищные условия заявителя проверены не были.

Таким образом, судебная коллегия считает, что для восстановления прав заявителя на жилищную комиссию ОГВ(с) следует возложить обязанность повторно рассмотреть его обращение о принятии на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства, в соответствии с Инструкцией об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2012 г. по заявлению Демина Василия Васильевича в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

Заявление Демина Василия Васильевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Объединенной группировки войск (сил) "данные изъяты", изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N N, в части отказа в принятии Демина В.В. на жилищный учет.

Обязать командующего и жилищную комиссию Объединенной группировки войск (сил) "данные изъяты" отменить решение жилищной комиссии, изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N N, и повторно рассмотреть обращение Демина Василия Васильевича о принятии на жилищный учет для обеспечения жильем по избранному после увольнения месту жительства.

В удовлетворении требований Демина В.В. о возложении на жилищную комиссию обязанности признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и о восстановлении в списках личного состава воинской части отказать.

Председательствующий

Судьи: