Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 апреля 2012 г. по делу N 33А-372/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 33А-372/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего

"данные изъяты" Звездина Сергея Васильевича

об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с порядком перевода заявителя к новому месту службы.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения Звездина С.В. и его представителя - ФИО9. в обоснование поданной жалобы, представителя Министра обороны Российской Федерации - Дедяева В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Звездин, проходящий военную службу в штабе "данные изъяты" и "данные изъяты" приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N освобожден от занимаемой воинской должности и по служебной необходимости назначен на равную должность в штабе "данные изъяты"

Звездин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать этот приказ в касающейся его части незаконным и обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ в этой части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Звездина отказано.

В апелляционной жалобе ее податель просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование Звездин указывает, что судом не принято во внимание то, что он представлен к назначению на равную воинскую должность в соответствии с планом территориального перевода офицеров, который утвержден Министром обороны Российской Федерации 9 сентября 2011 года.

На момент издания обжалуемого приказа оставалось менее трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что он изъявлял желание быть переведенным в порядке плановой замены.

Поэтому заявитель считает, что судом подлежали применению п. 6 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 4 Руководства по организации и проведению плановой замены, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2000 года N 380, которыми определено, что перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В решении в обоснование отказа в удовлетворении заявления Звездина суд сослался на то, что перевод его к новому месту службы произведен по служебной необходимости, а поэтому установленные действующим законодательством ограничения при переводе в порядке плановой замены в местность, где установлен срок военной службы, на него не распространяются.

Однако такой вывод суда нельзя признать правильным.

По делу установлено, что Звездин, предельный срок пребывания на военной службе которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу штабе "данные изъяты"

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Звездин по служебной необходимости (как указано в этом приказе) перемещен на равную воинскую должность в штаб "данные изъяты"

До достижения предельного возраста пребывания Звездина на военной службе оставалось менее трех лет, согласия на такой перевод он не давал.Согласно ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих (кроме тех, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров) осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы перевод военнослужащих в порядке плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Это же положение содержится в п. 4 Руководства по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2000 года N 380 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 августа 2000 года N 2361).

Нельзя признать обоснованной ссылку в решении суда на то, что приведенные выше правовые нормы на Звездина не распространяются на том основании, что он назначен на равную воинскую должность по служебной необходимости, нельзя признать обоснованной.

Поскольку перемещение заявителя на равную воинскую должность сопряжено с переводом его в местность, где установлен срок военной службы, то при этом должны учитываться ограничения, содержащиеся в приведенных выше правовых нормах.

Кроме того, в целях совершенствования системы комплектования воинских должностей, подлежащих замещению офицерами, указаниями Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 205/2/778 утверждена Инструкция по организации и проведению перевода офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, которой определены условия и порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы.

Согласно пункту 7 этой Инструкции не подлежат переводу офицеры в год окончания контракта о прохождении военной службы и за 3 года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Следовательно, перевод Звездина к новому месту военной службы осуществлен и вопреки указаниям, содержащимся в вышеназванной Инструкции.

При таких обстоятельствах утверждение заявителя в апелляционной жалобе о неправомерности действий должностных лиц по переводу его к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность следует признать обоснованным.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В связи с этим решение суда подлежит отмене, а по делу должно быть принято новое решение об удовлетворении заявления Звездина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 февраля 2012 года по заявлению Звездина Сергея Васильевича в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение: заявление Звездина Сергея Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N в части, касающейся Звездина.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить изданный им приказ от ДД.ММ.ГГГГ года N N в части, касающейся Звездина.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря