Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1242/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1242/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: - Давыдова Д.А.,

- Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 19 января 2012 года, которым удовлетворено заявление бывшей военнослужащей войсковой части N "данные изъяты" в отставке Савченко Анны Федоровны об оспаривании действий командира и жилищной комиссии названной войсковой части, связанных со снятием заявителя с учёта нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителей командира и жилищной комиссии войсковой части N - Кравченко Е.В. и Калина С.А в обоснование доводов апелляционной жалобы, объяснения заявителя - Савченко А.Ф. и её представителя - Шатовой О.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С декабря 2009 года Савченко состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении.

Приказом командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ N заявитель уволена с военной службы по возрасту и исключена из списков личного состава воинской части.

Решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ, Савченко снята с жилищного учёта на том основании, что она как член семьи собственника жилого помещения проживает в квартире общей площадью N., в которой на каждого проживающего приходится более N. общей площади жилого помещения, то есть более учётной нормы, установленной в "данные изъяты".

Не соглашаясь с данным решением, Савченко обратилась в суд с заявлением в котором просила признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанные с исключением её из списков нуждающихся в жилом помещении.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено и на командира и жилищную комиссию названной воинской части возложена обязанность отменить указанное решение.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и вынести новое решение, поскольку заявитель, как член семьи собственника жилого помещения, зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью N., где помимо неё "данные изъяты", то есть, обеспечена таковым более учётной нормы в N. общей площади на одного человека.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Следовательно, в данном случае одним из определяющих обстоятельств является совместное проживание с собственником жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Савченко в период времени с 1995 года по 2010 год проходила военную службу на территории Чеченской Республики.

Из объяснений заявителя следует, что прибыв в апреле 1999 года в очередной отпуск в "данные изъяты" она была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей "данные изъяты" на праве собственности "адрес" в связи с тем, что по месту её военной службы на территории "данные изъяты" такая возможность у неё отсутствовала.

Прибыв в город Ростов-на-Дону после увольнения с военной службы в начале 2010 года она стала проживать на условиях коммерческого найма в квартире "данные изъяты". В квартиру матери, где она была зарегистрирована по месту жительства, она не вселялась, поскольку помимо "данные изъяты" там проживали и продолжают проживать "данные изъяты". При этом она не снялась с регистрационного учёта в этой квартире, поскольку ей необходимо было реализовать свои социальные права, а также на воинском учёте.

Из показаний свидетеля ФИО10 - "данные изъяты" заявителя видно, что её дочь в принадлежащей ей на праве собственности квартире совместно с ней не проживала и не проживает.

При этом, свидетель ФИО11 - "данные изъяты" заявителя пояснила, что Савченко с июля 2010 года проживает в принадлежащей ей квартире на условиях найма, поскольку у неё не имеется иного жилого помещения.

Представителями должностного лица, чьи действия оспариваются и жилищной комиссии войсковой части N данные обстоятельства опровергнуты небыли.

Как видно из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N, Савченко снята с учёта нуждающихся в жилье на том основании, что она обеспечена жильём как член семьи собственника жилого помещения более учётной нормы в N. на одного человека, установленной в "данные изъяты", поскольку она зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью N., где помимо неё также зарегистрированы по месту жительства "данные изъяты".

Как пояснил в суде представитель должностного лица и названной жилищной комиссии Калин, вывод о совместном проживании Савченко "данные изъяты" был основан лишь на её регистрации по месту жительства в названной квартире. При этом к данному месту жилищная комиссия не выезжала и жилищные условия заявителя не проверяла.

Вместе с тем, наличие одной лишь регистрации по месту жительства Савченко не может служить достаточным основанием для признания её членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242 -1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

При таких данных суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Савченко не является членом семьи собственника жилого помещения, так как в принадлежащую её матери на праве собственности квартиру она не вселялась и совместно с ней не проживает, а поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на командира и жилищную комиссию войсковой части N обязанность отменить решение о снятии заявителя с жилищного учёта.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 19 января 2012 года по заявлению Савченко Анны Фёдоровны оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира воинской части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Ткаченко Е.А.

Судьи

Давыдов Д.А.

Заря А.И.