Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33А-1388/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 июля 2012 г. по делу N 33А-1388/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2012 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Остапчука Владислава Евгеньевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя заявителя - Караника В.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N Остапчук, общая продолжительность военной службы которого составляет свыше "данные изъяты" лет, досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Остапчуку отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как не состоящему на жилищном учете до ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с регистрацией в квартире своей матери, являющейся собственником жилья.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Остапчук исключен из списков личного состава воинской части.

Остапчук обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязав принять его и членов его семьи на жилищный учет.

Решением суда заявление Остапчука удовлетворено.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что заявитель зарегистрирован в квартире матери, в связи с чем является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования данным жильем.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет "данные изъяты" лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства.

Основания для признания граждан (в том числе и военнослужащих) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 ЖК РФ, согласно п. 1 и 2 ч. 1 которой нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, или являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как видно из материалов дела, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой ФИО8 и они имеют общую дочь. Также супруга заявителя имеет двоих детей от первого брака, которые в соответствии с решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны членами семьи заявителя.

Также из материалов дела усматривается, что заявитель зарегистрирован в квартире своей матери по адресу: "адрес", а его супруга с тремя детьми - в доме своей матери, которой из "данные изъяты" кв.м. общей площади принадлежит на праве собственности "данные изъяты" доли данного жилья ( "данные изъяты" кв.м.), расположенного по адресу: "адрес". При этом заявитель с женой и детьми проживают своей семьей в доме тещи на основании договора аренды и общего хозяйства со своими родственниками не ведут.

В соответствии с решением Думы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма", учетная норма жилого помещения по "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м. ей площади на одного члена семьи.

Следовательно, обеспеченность жильем жены заявителя и троих детей, с учетом доли ее матери - "данные изъяты" кв.м., составляет по "данные изъяты" кв.м. на человека, что менее установленной учетной нормы.

Из справок федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что заявитель и члены его семьи жилых помещений в собственности либо по социальному найму не имеют.

Вопреки доводам автора жалобы, регистрация или отсутствие таковой в силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При таких обстоятельствах довод автора жалобы о том, что заявитель является членом семьи своей матери, следует признать несостоятельным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отмены оспариваемого решения и возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части N обязанности принять Остапчука и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с даты подачи соответствующего рапорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2012 г. по заявлению Остапчука Владислава Евгеньевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: