Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1256/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1256/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: Давыдова Д.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Магомедова Абдулгамида Асхаболиевича об оспаривании действий начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (далее - Управление), связанных с подсчетом выслуги лет.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А, объяснения заявителя и его представителя Тыртышного А.И. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника Управления засчитать в его выслугу лет для назначения пенсии период прохождения им военной службы по призыву в "данные изъяты" с 13 января по 15 мая 1995 года на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за три.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит данное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления, поскольку в период с 13 января по 15 мая 1995 года он проходил военную службу по призыву и выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения в "данные изъяты". В этой связи в соответствии с действующим законодательством он имеет право на льготное исчисление выслуги лет за указанный период из расчета один месяц службы за три.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, заявитель в период с 13 января по 15 мая 1995 года выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения в "данные изъяты" в составе войсковой части N.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из взаимосвязанных нормоположений ст. 1 и ч. 2 ст. 18 этого Закона следует, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, проходящим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

Что же касается пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу по призыву, то согласно ч. 2 ст. 2 названного Закона оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" также указано, что военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, за исключением периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных.

Поэтому утверждение заявителя и его представителя о том, что в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим по контракту должна включаться в льготном исчислении военная служба по призыву в указанных в заявлении условиях, является необоснованным.

Не содержат норм о включении в выслугу лет на льготных условиях периодов военной службы по призыву и закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", Федеральный закон Российской Федерации от 16 мая 1995 г. N 75-ФЗ "О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", а также приказ МВД РФ от 22 февраля 1993 года N73 "О гарантиях и компенсациях военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Указанные нормативно-правовые акты, исходя из их содержания, вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентируют, а устанавливают лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

В свою очередь, ст. 5 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-1 предусматривает порядок льготного исчисления выслуги лет только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявления следует признать правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2012 г. по заявлению Магомедова Абдулгамида Асхаболиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: