Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1161/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 июля 2012 г. по делу N 33А-1161/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: -Давыдова Д.А.,

- Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Врио командира войсковой части N на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 января 2012 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части N, проходящей военную службу по контракту "данные изъяты" Яковлевой Александры Валерьевны об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с не производством ей дополнительной выплаты (далее - выплаты) в размере пяти окладов денежного содержания.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя командира войсковой части N - Харитонова И.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В период времени с 30 июля 2011 года по 8 февраля 2012 года Яковлева находилась в отпуске по беременности и родам. В этом период времени, а именно 20 октября 2011 года был издан приказ командира войсковой части N N о производстве военнослужащим данной воинской части установленной приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N выплаты за 2011 год, в который она включена не была.

Полагая свои права нарушенными, Яковлева в судебном порядке оспорила бездействие командира войсковой части N, связанное с не производством ей выплаты в размере пяти окладов денежного содержания установленной приказом МВД Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением гарнизонного военного суда заявление Яковлевой удовлетворено частично и на командира войсковой части N возложена обязанность произвести заявителю указанную выплату. В требовании же Яковлевой о производстве ей выплаты исходя из размеров должностного оклада и оклада по воинскому званию, установленных с 1 января 2012 года, судом отказано.

В апелляционной жалобе Врио командира войсковой части N просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении заявления Яковлевой в полном объёме, поскольку решение о производстве выплаты военнослужащим воинской части было принято в период нахождения Яковлевой в отпуске по беременности и родам. При этом накануне убытия в данный отпуск она в полном объёме была обеспечена пособием по беременности и родам, выплачиваемым вместо денежного довольствия.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции на момент спорных правоотношений) денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты перечислены в статье 13 того же Федерального закона, пунктом 9 которой определено, что кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России" установлена ежегодная дополнительная выплата военнослужащим МВД России за счёт разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года.

В соответствии с п.п. 2, 6 Инструкции, утверждённой этим приказом, дополнительная выплата производится один раз в год на основании приказов соответствующих командиров.

При этом права на дополнительную выплату не имеют военнослужащие, допустившие упущения по военной службе и нарушения воинской дисциплины, а также находящиеся в распоряжении командиров (начальников), за исключением лиц, в установленном порядке допущенных к исполнению вакантных воинских должностей.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N установлен исчерпывающий перечень военнослужащих, не имеющих право на дополнительную выплату, при этом, законодательного запрета на производство выплаты Яковлевой в период её нахождения в отпуске по беременности и родам не имелось.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации и п.3 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы отпуск по беременности и родам предоставляется военнослужащим женского пола на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Пунктом 10 Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что женщинам, проходящим военную службу по контракту пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия. В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам.

В пункте 49 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденной приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N, содержится норма, аналогичная п. 10 вышеуказанного Положения с указанием на то, что данное пособие выплачивается вместо денежного довольствия.

Причём, на основании ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам.

С учётом вышеуказанных нормативных предписаний, Яковлева имела право на получение пособия за весь период отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере денежного довольствия, установленного именно на момент её убытия в отпуск.

Поскольку оспариваемая выплата устанавливается военнослужащим на основании приказа командира воинской части, который на момент убытия Яковлевой в отпуск издан ещё не был в связи с тем, что распоряжение вышестоящего командования о выплате поступило в воинскую часть лишь ДД.ММ.ГГГГ, оснований для производства ей дополнительной выплаты при убытии в отпуск по беременности и родам не имелось.

Возможность производства военнослужащим единовременных выплат, устанавливаемых и выплачиваемых в период их нахождения в отпуске по беременности и родам законодательством не предусмотрена.

Так как названная выплата может устанавливаться военнослужащим ВВ МВД России только один раз в год, носит единовременный характер и к разряду ежемесячных выплат не относится, не имелось основании для издания приказа о производстве данной выплаты заявителю и после её выхода на службу из отпуска.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Поэтому судебная коллегия полагает необходимым решения суда первой инстанции в части возложения на командира войсковой части N обязанности произвести заявителю указанную выплату отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления Яковлевой в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 января 2012 года по заявлению Яковлевой Александры Валерьевны в связи с неправильным применением норм материального права в части возложения на командира войсковой части N обязанности произвести Яковлевой А.В. выплату, предусмотренную приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N в размере, установленном главнокомандующим внутренними войсками МВД России на 2011 год - отменить и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении заявления Яковлевой Александры Валерьевны о возложении на командира войсковой части N обязанности произвести ей дополнительную выплату за 2011 год в размере 5 окладов денежного содержания, предусмотренную приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Врио командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Ткаченко Е.А.

Судьи

Давыдов Д.А.

Заря А.И.