Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1179/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1179/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: Зари А.И. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Кононенко Владимира Геннадьевича об оспаривании действий командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты", командиров войсковых частей N, N, N и руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N Кононенко уволен с военной службы по возрасту, а приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N заявитель с 15 февраля 2012 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Заявитель оспорил вышеперечисленные приказы, указав, что в компетенцию командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" не входило издание приказа об его увольнении с военной службы, а также, что с ним не произведен окончательный расчет. В своем заявлении Кононенко также просил возложить на командование обязанность предоставить ему отпуск за 2012 г., обеспечить денежным довольствием и вещевым имуществом, выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения за январь и февраль 2012 г., возместить проезд в командировку в размере "данные изъяты"., выдать воинские перевозочные документы для проезда к месту проведения отпуска за 2011 г. и обратно.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично, перечисленные выше приказы командования в части увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части признаны незаконными и подлежащими отмене, на командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" и командира войсковой части N возложена обязанность восстановить заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части, обеспечив всеми видами довольствия. Кроме того, с управления финансового обеспечения взыскано в пользу заявителя денежная компенсация за санаторно-курортное лечение за 2011 г. в размере "данные изъяты", расходы, связанные с проездом в командировку в размере "данные изъяты"., судебные расходы по делу в размере "данные изъяты". В удовлетворении требований о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и выдаче воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за 2011 г. Кононенко отказано.

В апелляционной жалобе командующий войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" просит отменить данное решение в части признания незаконным приказа об увольнении заявителя с военной службы, поскольку приказ Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N в войсковую часть не поступал и сведений об опубликовании этого приказа не имеется.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия полагает необходимым решение в части восстановления заявителя на военной службе отменить по следующим основаниям.

Признавая незаконными приказ командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N и приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N, суд исходил из того, что приказ об увольнении заявителя с военной службы издан ненадлежащим должностным лицом.

Действительно, приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N, предписано представлять Министру обороны РФ приказы по личному составу на подпись. Этим же приказом предусмотрено приведение нормативных правовых актов Министерства обороны РФ в соответствие этому предписанию. Между тем, согласно разъяснению Главного управления кадров Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N сведения для формирования проекта приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части предписано представлять с 30 января 2012 г.

В этой связи издание 14 ноября 2011 г. приказа об увольнении Кононенко с военной службы командующим войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты", вопреки выводам суда, прав заявителя не нарушает.

При таких обстоятельствах подлежит отмене решение суда в части восстановления заявителя в списках личного состава воинской части, поскольку удовлетворение данного требования заявителя судом первой инстанции было обусловлено признанием незаконным приказа об увольнении Кононенко с военной службы.

Кононенко на момент исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен денежным довольствием, но перед ним имелась задолженность по компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 г. и возмещению расходов связанных с проездом в служебную командировку в размере "данные изъяты" Препятствий для получения им вещевого имущества не имелось. Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N предусматривалась выплата заявителю пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за вещевое имущество.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что обязанность по обеспечению Кононенко вещевым имуществом, предусмотренную п. 2 ст.14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", следует возложить на командира войсковой части N, а обязанность по выплате пособия при увольнении и денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло у заявителя в течение последних 12 месяцев на момент исключения Кононенко из списков личного состава воинской части - на руководителя управления финансового обеспечения.

Судом первой инстанции установлено, что Кононенко 16 декабря 2011 г. был исключен из списков личного состава воинской части с 15 февраля 2012 г. с учетом отпуска за 2011 г.

При таких обстоятельствах заявителю правомерно не был предоставлен основной отпуск за 2012 г., предусмотренный в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, поскольку заявитель в 2012 г. военную службу не проходил. Нахождение его в списках воинской части до 15 февраля 2012 г. было обусловлено включением в срок службы периода неиспользованного отпуска за 2011 г., что само по себе не порождает права на предоставление отпуска за 2012 г.

Судом первой инстанции правильно отказано в удовлетворении требований заявителя о выдаче воинских перевозочных документов к месту проведения отпуска за 2011 г., поскольку эти требования вытекают из правоотношений, связанных с проездом военнослужащих на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно, а Кононенко расходов по проезду в отпуск не понес.

Решение гарнизонного военного суда в части отказа в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за январь - февраль 2012 г., предусмотренной п.3 ст. 15 названного Федерального закона, также является правильным, поскольку заявителю в 2011 г. предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

В связи с изложенным судебная коллегия считает, что оснований для восстановления заявителя в списках личного состава воинской части для производства окончательного расчета не имеется, поэтому требования заявителя об отмене приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос о судебных расходах, судебная коллегия на основании п.4 ст. 329, 98 и 100 ГПК РФ, полагает необходимым изменить распределение судебных расходов по делу с учетом частичной отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 г. по заявлению Кононенко Владимира Геннадьевича в части восстановления заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части с обеспечением всеми видами довольствия, а также в части распределения судебных расходов в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела отменить и принять в этой части по делу новое решение.

Заявление Кононенко Владимира Геннадьевича удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"", связанные с невыплатой заявителю пособия при увольнении и необеспечением вещевым имуществом незаконными.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" выплатить Кононенко Владимиру Геннадьевичу, причитающиеся ему пособие при увольнении с военной службы, а также денежную компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло у заявителя в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Обязать командира войсковой части N обеспечить Кононенко Владимира Геннадьевича вещевым имуществом, за которое денежная компенсация не предусмотрена.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" в пользу Кононенко Владимира Геннадьевича "данные изъяты" руб. в счет возмещения судебных расходов. В удовлетворении требований о возмещении судебных расходов на большую суму отказать.

В удовлетворении требований Кононенко В.Г. о предоставлении отпуска за 2012 г., об отмене приказа командующего войсками N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении заявителя с военной службы и приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава воинской части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: