Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1202/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1202/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ткаченко Е.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Безрука Максима Александровича об оспаривании действий командира названной воинской части, начальника Военной академии связи и руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (управление финансового обеспечения), связанных с порядком выплаты заявителю дополнительного материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2011 года.

Заслушав доклад судьи Зари А.И. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Безрук проходит военную службу в распоряжении командующего войсками "данные изъяты" военного округа с содержанием при войсковой части N, в списки личного состава которой он был зачислен приказом командира названной воинской части ДД.ММ.ГГГГ N. На основании приказа того же командира ДД.ММ.ГГГГ N Безруку выплачено дополнительное материальное стимулирование за 3 квартал 2011 года в сумме "данные изъяты", что составило 50 % расчётной суммы, а за 4 квартал 2011 года данная выплата ему не произведена.

Полагая свои права нарушенными, Безрук через своего представителя обратился в суд с заявлением в котором просил возложить обязанность на командира войсковой части N и руководителя управления финансового обеспечения выплатить ему дополнительное материальное стимулирование за 3 квартал 2011 года в размере оставшихся 50 % расчётной суммы и за 4 квартал того же года в размере расчётной суммы.

Решением суда в удовлетворении заявления Безруку отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя со ссылкой на нормы законодательства, определяющего порядок и основания выплаты военнослужащим денежного довольствия просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Безрука, поскольку, по его мнению, заявитель имеет право на получение дополнительного материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2011 года в размере не менее расчётной суммы в "данные изъяты", так как после освобождения его от занимаемой воинской должности и зачисления в распоряжение, он проходил переподготовку по одной из гражданских специальностей с 4 сентября по 25 декабря 2011 года, что свидетельствует об исполнении им должностных обязанностей, в оспариваемый им период он дисциплинарных проступков не допускал и упущений по службе не имел, был исключён из списков личного состава названного филиала 1 ноября 2011 года, то есть до подписания 25 ноября того же года ликвидационного акта о расформировании этого филиала.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно ст. 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции на момент спорных правоотношений) кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцировано в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

В рамках предоставленных полномочий Министром обороны Российской Федерации издан приказ " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ N.

Данным приказом утверждён Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на выплату военнослужащим в порядке материального стимулирования.

Согласно п. п. 1 и 2 названного Порядка данная дополнительная выплата военнослужащим производится ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим.

Пунктами 6-7 Порядка установлено, что материальное стимулирование личного состава осуществляется в пределах установленных объемов бюджетных средств. Конкретные размеры материального стимулирования определяются приказами соответствующих командиров (начальников) по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим не может превышать пятикратного размера расчётной суммы исходя из объёмов высвобождаемых денежных средств за квартал и численности личного состава.

Следовательно, данная выплата носит исключительно поощрительный характер и производится не всем военнослужащим, а только тем, которые добились высоких показателей при исполнении обязанностей военной службы, а также с учетом сложности, объема и важности выполняемых ими задач. Отсутствие упущений по военной службе само по себе не является безусловным основанием для выплаты. При этом указанным приказом определён лишь верхний предел размера выплаты военнослужащим в зависимости от их категории. Для той категории, к которой относится Безрук, это четырёхкратный размер расчётной суммы. Нижний предел данной выплаты, вопреки утверждению в жалобе, приказом не определён. Решение о производстве военнослужащему выплаты отнесено к компетенции командира той воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Из материалов дела усматривается, что командиром воинской части, в которой Безрук проходил военную службу на момент принятия решения о производстве выплаты, в рамках предоставленных ему полномочий был издан приказ о выплате заявителю дополнительного материального стимулирования за 3 квартал 2011 года в размере "данные изъяты", что меньше расчётной суммы, составляющей "данные изъяты", но полностью соотносится с размерами, установленными приказом Министра обороны Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ N.

Решение о производстве Безруку данной выплаты за 4 квартал 2011 года командованием не принималось.

То обстоятельство, что заявитель в период времени с 4 сентября по 25 декабря 2011 года проходил переподготовку по одной из гражданских специальностей, с учётом требований вышеназванных нормативных предписаний, не имеет определяющего правового значения при разрешении данных правоотношений по производству ему оспоренной дополнительной выплаты.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Безрука. Поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда 3 апреля 2012 года по заявлению Безрука Максима Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Ткаченко

Судьи И.И. Василенко

А.И. Заря