Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33А-1165/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 июля 2012 г. по делу N 33А-1165/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко М.Н.,

судей: Корсакова В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего той же воинской части "данные изъяты" Кадырова Тебрика Маркисовича об оспаривании действий командира войсковой части N, командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жильем.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Кайдалова А.В. и представителя командира войсковой части N - Горшенева Л.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы, представителя заявителя - Слабоуса Р.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа капитана юстиции Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кадыров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным увольнение его с военной службы и исключение из списков личного состава воинской части, а также решение жилищной комиссии N, изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N N, которым ему отказано в принятии на жилищный учет.

Заявитель просил обязать командиров войсковых частей N и N восстановить его на военной службе в прежней воинской должности и в списках личного состава воинской части, обеспечить денежным довольствием, а жилищную комиссию рассмотреть его рапорт о постановке на жилищный учет для обеспечения жильем в избранном месте жительства.

Кроме того, он просил взыскать с войсковой части N в его пользу "данные изъяты" руб. в счет компенсации морального вреда.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. На командира войсковой части N возложена обязанность по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части и по обеспечению заявителя положенными видами довольствия. Также на командира и жилищную комиссию войсковой части N возложена обязанность по рассмотрению вопроса о принятии заявителя на жилищный учет. С войсковой части N в пользу Кадырова взыскано "данные изъяты" руб. в счет компенсации морального вреда. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в большем размере судом отказано.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит отменить данное решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Жилищная комиссия войсковой части N отказала Кадырову в приеме на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ., в связи с непредставлением документов, подтверждающих нуждаемость в обеспечении жильем. ДД.ММ.ГГГГ. заявителю повторно отказано в приеме на жилищный учет, поскольку заявитель снова не приложил к соответствующему рапорту никаких документов. При таких обстоятельствах препятствий к увольнению заявителя с военной службы до обеспечения жильем не имелось, так как заявитель в период прохождения военной службы не был принят на жилищный учет. Окончательный расчет с Кадыровым был произведен своевременно. Все положенные отпуска заявителю были предоставлены. Также у суда не было оснований для удовлетворения требований заявителя о компенсации морального вреда.

Рассматривая материалы дела и апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении заявления Кадырова о восстановлении на военной службе судом первой инстанции не был привлечен к участию в деле командир войсковой части N, издавший приказ об увольнении заявителя с военной службы.

В связи с изложенным решение гарнизонного военного суда подлежит отмене на основании п.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, а дело рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Кадыров, подлежащий увольнению с военной службы "данные изъяты", имеющий общую продолжительность военной службы "данные изъяты", не был согласен с увольнением с военной службы без обеспечения жильем. Во исполнение требований жилищной комиссии N, заявителем были собраны документы, требующиеся для рассмотрения вопроса для принятия на жилищный учет, после чего он в ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в указанную жилищную комиссию. Решением жилищной комиссии войсковой части N, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N N, Кадырову было отказано в принятии на жилищный учет, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие его нуждаемость в обеспечении жильем.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Кадыров уволен с военной службы "данные изъяты". Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N он исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск МВД России определен в утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. N N Инструкции, п. 22 которой предусмотрено, что военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Из материалов дела усматривается, что необходимые документы для представления в жилищную комиссию были собраны заявителем в ДД.ММ.ГГГГ Кадыров о заседании жилищной комиссии не извещался, несмотря на то, что документы, необходимые для рассмотрения его жилищного вопроса, находились у него на руках.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение жилищной комиссии об отказе заявителю в принятии на жилищный учет в связи с непредставлением документов, является необоснованным, а требование заявителя о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части N обязанности повторно рассмотреть его рапорт по данному вопросу подлежит удовлетворению.

До разрешения вопроса о нуждаемости в обеспечении жильем, командование было не вправе увольнять заявителя с военной службы. Положения п.1 ст. N Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствуют увольнению с военной службы по "данные изъяты" военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы "данные изъяты", которые не дали согласия на увольнение без предоставления жилья.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым требования заявителя о восстановлении его на военной службе и в списках личного состава воинской части удовлетворить.

Вместе с тем, требования заявителя о восстановлении его на военной службе в прежней воинской должности удовлетворению не подлежат, поскольку Кадыров до издания приказа об увольнении с военной службы находился в распоряжении командования.

Требования Кадырова о компенсации морального вреда соответствуют п.2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащего", поэтому подлежат удовлетворению. При этом судебная коллегия, определяя размер указанной компенсации с учетом положений ст. 151 и 1101 ГК РФ, полагает необходимым взыскать с воинской части в пользу заявителя "данные изъяты" руб., отказав в компенсации морального вреда в большем размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 г. по заявлению Кадырова Тебрика Маркисовича в связи с нарушением норм процессуального права отменить и принять новое решение.

Заявление Кадырова Тебрика Маркисовича удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N и приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N в части увольнения Кадырова Т.М. с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Обязать командира войсковой части N отменить приказ ДД.ММ.ГГГГ N N в части увольнения Кадырова Тебрика Маркисовича с военной службы, восстановить его на военной службе в распоряжении командира войсковой части N.

Обязать командира войсковой части N отменить приказ ДД.ММ.ГГГГ N N в части исключения Кадырова Тебрика Маркисовича из списков личного состава воинской части и восстановить его списках личного состава воинской части, обеспечив всеми видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N повторно рассмотреть обращение Кадырова Тебрика Маркисовича о постановке на жилищный учет для обеспечения постоянным жильем в избранном месте жительства.

Взыскать с войсковой части N в пользу Кадырова Тебрика Маркисовича "данные изъяты" руб. в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении требований заявителя о восстановлении на военной службе в прежней воинской должности и о взыскании с войсковой части N в пользу Кадырова Т.М. в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб. отказать.

Председательствующий

Судьи: