Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 марта 2012 г. по делу N 33-361/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 марта 2012 г. по делу N 33-361/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Шендрикова И.В.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Вожжовой А.И.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя военного комиссара Республики "данные изъяты" на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 октября 2010 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Тороповой Татьяны Алексеевны об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа (в настоящее время - "данные изъяты" военного округа, далее - "данные изъяты") и военного комиссара Республики "данные изъяты", связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы и её исключения из списков личного состава военного комиссариата.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" - ФИО5, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заявителя Тороповой Т.А. и её представителя ФИО6, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, выступление заместителя начальника отдела - помощника военного прокурора "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Гладышева С.Н., полагавшего необходимым решение отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N Торопова досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом военного комиссара Республики "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N она с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава военного комиссариата.

Полагая свои права нарушенными, Торопова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными и подлежащими отмене указанные приказы, восстановить её на военной службе и обязать командование оформить документы для её назначения на новую должность.

Решением гарнизонного военного суда заявление Тороповой удовлетворено.

В кассационной жалобе представитель военного комиссара Республики "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований заявления отказать, в обоснование чего приводит следующие доводы.

Командованием предпринимались меры к назначению Тороповой на другую воинскую должность при проведении организационно-штатных мероприятий и сокращении занимаемой ею должности. Однако в условиях реформирования вооруженных сил и значительного сокращения личного состава разместить заявителя на другой воинской должности не представилось возможным. В связи с этим, по мнению автора жалобы, действия командования по досрочному увольнению заявителя с военной службы являлись правомерными.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения.

При этом необходимыми условиями для увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию, согласно положениям подпункта "а" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, являются:

- при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможность назначения на равную воинскую должность и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положением и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.Таким образом, по смыслу закона для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями необходимо наличие следующих взаимосвязанных обстоятельств: невозможность назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность), а также истечение срока нахождения такого военнослужащего в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Из анализа указанных правовых норм усматривается, что военнослужащий зачисляется в распоряжение для дальнейшего прохождения военной службы для подбора ему равной должности и назначения на нее, или для назначения военнослужащего, с его согласия, на высшую или низшую должность.

Таким образом, решению об увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования по военной службе, тем более, когда военнослужащий настаивает на ее прохождении в дальнейшем. Право командира (начальника) на увольнение военнослужащего в связи с сокращением должности должно сочетаться с интересами последнего, поскольку ранее этот военнослужащий добросовестно исполнял возложенные на него обязанности согласно заключенному контракту.

Из материалов дела видно, что Тороповой заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа N зачислена в распоряжение военного комиссара "адрес"

В дальнейшем приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N N Торопова досрочно уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

До этого она добросовестно исполняла возложенные на нее обязанности согласно заключенному контракту и желала продолжать военную службу на любых воинских должностях, в любом гарнизоне Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.15, 58, 74, 130, 132 т.1).

Между тем должностными лицами не представлено сведений о том, что командование, после сокращения воинской должности, занимаемой Тороповой, и отсутствия вакантных воинских должностей в военном округе, в котором она проходила военную службу, предлагало ей другую воинскую должность как военнослужащему, изъявившему желание на назначение на низшие или высшие воинские должности, и в других военных округах в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом законодательство о порядке прохождения военной службы не содержит норм, которые бы возлагали на военнослужащих, подлежащих увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, обязанность по поиску вакантной воинской должности, на которую они могли быть назначены.

Кроме того, приведенный в кассационной жалобе довод о невозможности размещения Тороповой на воинских должностях в пределах "данные изъяты" военного округа, опровергается исследованным судом отношением, выданным заявителю ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части N о возможности назначения ее на низшую воинскую должность в этой воинской части.

Данные установленные судом первой инстанции обстоятельства позволили ему прийти к правильному выводу о необоснованности досрочного увольнения заявителя с военной службы по подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и, как следствие - необоснованности исключения Тороповой из списков личного состава части.

Не усматривая оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 347, 361 п.1, 366 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 октября 2010 года по заявлению Тороповой Татьяны Алексеевны оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Шендриков

Судьи:

Д.А. Давыдов

В.А. Корсаков