Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-264/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 марта 2012 г. по делу N 33-264/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: - ВАСИЛЕНКО И.И.,

- ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.,

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя КЛИМЕНКО А.В. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2011 г. по заявлению бывшего военнослужащего Главного управления МЧС России "данные изъяты" (далее - Управление) "данные изъяты" КЛИМЕНКО Александра Владимировича об оспаривании действий начальника Управления, связанных с исключением заявителя из списков личного состава,

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом начальника "данные изъяты" регионального центра МЧС России ДД.ММ.ГГГГ N КЛИМЕНКО досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава Управления.

КЛИМЕНКО обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника Управления отменить изданный им приказ об исключении его из списков личного состава Управления, восстановить его названных списках до выплаты денежных средств, удержанных в качестве подоходного налога при возмещении ему расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 1 390 руб., включив период времени, начиная с 4 октября 2011 г., в общую продолжительность его военной службы.

Решением суда заявление КЛИМЕНКО удовлетворено частично. Суд взыскал с Управления в пользу КЛИМЕНКО 1 390 рублей в счёт возмещения понесенных заявителем расходов на проезд к месту использования части основного отпуска за 2011 год. В удовлетворении требований КЛИМЕНКО, связанных с восстановлением его списках личного состава Управления, судом отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование указывается, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Далее, приводя анализ действующего законодательства, заявитель утверждает, что исключение его из списков личного состава Управления без возмещения ему в полном объёме расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, нарушены его права.

КЛИМЕНКО в жалобе также обращает внимание на то, что до настоящего времени ему не выплачена компенсация за санаторно-курортное лечение за 2010 и 2011 годы, а также ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, что судом оставлено без внимания.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что КЛИМЕНКО затратил на приобретение проездных билетов к месту проведения отпуска в "данные изъяты" и обратно 10 691 рубель 20 копеек. Данные расходы на проезд ему возместили частично в сумме 9 301 рулей 20 копеек, за исключением 1 390 рублей, которые были удержаны из указанной суммы в счёт подоходного налога.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", изданного в развитие указанных положений Закона, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных названным Законом, возмещают военнослужащим расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом к местам использования основного отпуска и обратно.

Согласно п. 36 приказа МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" лицам, имеющим право на проезд и перевозку личного имущества за счёт МЧС России. Лицам, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведённым затратам, не свыше норм, предусмотренных данным Положением.

С учётом требований названных нормативных правовых актов судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о наличии права заявителя как военнослужащего на возмещения ему расходов на проезд в отпуск и обратно в полном объёме, и обоснованно взыскал с Управления в его пользу удержанные в качестве подоходного налога 1 390 рублей из общей суммы денежных средств, подлежащих ему к выплате.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции на момент спорных правоотношений) денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые оставляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат предусмотрен статьёй 13 того же закона, в который не входят денежные средства, выплачиваемые военнослужащим в счёт возмещения расходов на их проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Поскольку невыплаченные КЛИМЕНКО при исключении из списков личного состава Управления 1 390 рублей в счёт возмещения расходов на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно не входят в состав денежного довольствия военнослужащих, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для его восстановления на военной службе.

Права заявителя в данной части могут быть восстановлены взысканием в его пользу необоснованно удержанных денежных средств в размере 1 390 рублей.

Что же касается указания в кассационной жалобе на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не было учтено, что на момент исключения из списков личного состава Управления заявителю не выплатили компенсацию за санаторно - курортное лечение и ежемесячную надбавку за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы, то судебная коллегия находит его необоснованным, поскольку, как видно из материалов дела, данные доводы в обоснование заявленных требований в ходе судебного разбирательства КЛИМЕНКО не приводились, а поэтому предметом исследования и оценки суда первой инстанции не являлись.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении его требований, связанных с восстановлением в списках личного состава Управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2011 г. по заявлению КЛИМЕНКО Александра Владимировича оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

КОСТИН В.А.

Судьи

ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРЯ А.И.