Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33А-1328/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 июля 2012 г. по делу N 33А-1328/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Корсакова В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 2 мая 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Гамий Александра Леонидовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя "данные изъяты" расчетного центра "данные изъяты" ( "данные изъяты" "данные изъяты"), командиров войсковых частей N, N и N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ - Блажко А.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы, заявителя, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ. войсковая часть N расформирована в соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N и директивы штаба "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N. Приказом командующего N командования "данные изъяты" и "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. N N правопреемником войсковой части N определена войсковая часть N.

Согласно телеграфному сообщению начальника штаба "данные изъяты" N N командиру войсковой части N было дано указание откомандировать "данные изъяты" Гамий для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть N.

Во исполнение этого распоряжения командиром войсковой части N издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N N об исключении заявителя из списков личного состава воинской части и выдано предписание для убытия в войсковую часть N.

Полагая, что названным приказом командира войсковой части N он переведен к новому месту службы, Гамий обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить указанный приказ, восстановить его в прежней воинской должности и обеспечить денежным довольствием.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено. Приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N признан незаконным в части касающейся перевода заявителя к новому месту службы и исключении из списков личного состава воинской части. На командира войсковой части N возложена обязанность по направлению материалов в отдел кадров войсковой части N для подготовки проекта приказа Министра обороны РФ об отмене приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N. Также на командира войсковой части N возложена обязанность по изданию приказа о выплате денежного довольствия Гамий за период исключения из списков личного состава воинской части, а на руководителя "данные изъяты" обязанность по исполнению этого приказа.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Министром обороны РФ права заявителя не нарушались. Судом не дана оценка правомерности перевода заявителя к новому месту службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, предписано представлять Министру обороны РФ приказы по личному составу на подпись. Этим же приказом предусмотрено приведение нормативных правовых актов Министерства обороны РФ в соответствие этому предписанию. Согласно разъяснению Главного управления кадров Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N N сведения для формирования проекта приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части предписано представлять с 30 января 2012 г.

Командующим войсками "данные изъяты" 20 февраля 2012 г. дано указание N N об осуществлении в прежнем порядке (приказами соответствующих командиров) перемещения по службе и увольнения военнослужащих по контракту (старшин, сержантов и рядового состава).

В дальнейшем телеграммой начальника штаба "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N доведено распоряжение об отмене данного указания и приказов, изданных на его основании.

Согласно сообщению управления кадров "данные изъяты" данное указание в период его действия не распространялось на приказы об исключении военнослужащих из списков личного состава воинской части, которые издавались Министром обороны РФ.

В связи с изложенным судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о необходимости отмены приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N об исключении заявителя из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о незаконности этого приказа в части перевода Гамий к новому месту службы является необоснованным, поскольку данный приказ не является приказом о переводе по службе.

Не основан на действующем порядке обеспечения военнослужащих денежным довольствием и вывод суда о возложении обязанности на командира войсковой части N по изданию приказа о выплате заявителю денежного довольствия, поскольку данные приказы издаются Министром обороны РФ.

Поскольку правопреемником войсковой части N является войсковая часть N, то обязанность по отмене приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части следует возложить на командира войсковой части N.

При этом, вопреки выводам суда, направлению Министру обороны РФ подлежит не проект приказа об отмене приказа командира войсковой части N об исключении Гамий из списков личного состава воинской части, а документы для издания Министром обороны РФ приказа, определяющем служебное положение заявителя и порядок выплаты ему денежного довольствия.

Требование заявителя о восстановлении его в прежней воинской должности удовлетворению не подлежат, поскольку войсковая часть N расформирована.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании исследованных судом первой инстанции доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение о частичном удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 2 мая 2012 г. по заявлению Гамий Александра Леонидовича в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела отменить и принять по делу новое решение.

Заявление Гамий Александра Леонидовича удовлетворить частично.

Признать приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N об исключении заявителя из списков личного состава воинской части незаконным.

Обязать командира войсковой части N отменить приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N в части исключения Гамий Александра Леонидовича из списков личного состава воинской части и направить установленным порядком Министру обороны РФ соответствующие документы для определения служебного положения заявителя и выплаты ему денежного довольствия.

В удовлетворении требований Гамий А.Л. о восстановлении его в прежней воинской должности и отмене приказа командира войсковой части N в части перевода его к новому месту службы отказать.

Председательствующий

Судьи: