Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 июля 2012 г. по делу N 33А-958/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 июля 2012 г. по делу N 33А-958/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Коробенко Э.В.,

- Цыбульника В.Е.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника N отделения морской инженерной службы (далее - N ОМИС) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Наквасина Сергея Николаевича об оспаривании действий начальника N ОМИС и руководителя Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с определением порядка сдачи заявителем жилого помещения и выдачи ему справки об этом.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя начальника N ОМИС - Кононова Н.Г. в обоснование доводов апелляционной жалобы и заявителя Наквасина С.Н., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ДД.ММ.ГГГГ Наквасину по месту службы в "адрес" на семью из четырех человек предоставлена "данные изъяты" квартира N в доме N по "адрес"

В ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Наквасиными расторгнут.

В настоящее время Наквасин в связи с организационно-штатными мероприятиями находится в распоряжении начальника морской авиации "данные изъяты" флота.

На основании решения Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым от 21 июля 2010 г., признавшим Наквасина утратившим право пользования указанным жильем, он снят с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ Гвардейским поселковым советом "адрес" Наквасину выдана справка об освобождении квартиры с ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ Наквасину распределено жилье на территории Российской Федерации, однако из-за отсутствия справки о сдаче вышеуказанной квартиры возникли трудности с ее получением.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к начальнику N ОМИС с просьбой принять от него в счет оплаты "данные изъяты" доли названной квартиры в сумме "данные изъяты" гривен, а начальника управления жилищного обеспечения - выдать справку о сдаче жилого помещения, на что получил отказ.

Наквасин обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника N ОМИС принять от него стоимость причитающейся ему доли жилой площади в названной квартире, а начальника управления жилищного обеспечения - выдать справку о сдаче жилья.

Решением суда заявление Наквасина удовлетворено.

В апелляционной жалобе начальник N ОМИС просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. При этом Наквасин, обеспеченный на период службы трехкомнатной квартирой, обязан сдать ее при получении жилья на территории России. В настоящее время такая возможность заявителем утрачена. Также автор жалобы обращает внимание на то, что вопросы управления и распоряжения жилищным фондом "данные изъяты" флота не относятся к компетенции начальника N ОМИС, а полномочиями по принятию от военнослужащих денежных средств в счет компенсации стоимости жилых помещений он не наделен.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что сдача жилищным органам "данные изъяты" флота причитающейся Наквасину "данные изъяты" доли занимаемого им жилого помещения посредством внесения в ОМИС денежной суммы в размере остаточной стоимости указанной доли квартиры является единственно возможным способом реализации им, как военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за рубежом и избравшим местом жительства после увольнения с военной службы территорию Российской Федерации, права на получение жилья в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно п.п. 1 и 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений и выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы "данные изъяты", при увольнении с военной службы, в частности, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилыми помещениями на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Следовательно, реализация указанного права предполагает обязанность лиц, претендующих на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства, сдать предоставленное им по месту прохождения военной службы жилье федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Данное требование закона относится как к военнослужащим, проходящим военную службу на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Согласно исследованной в судебном заседании копии выписки из решения о предоставлении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 29), Наквасин ранее обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации. Симферопольским районным судом Автономной Республики Крым от 21 июля 2010 г. установлено, что Наквасин является нанимателем неприватизированной квартиры "данные изъяты", ордер на которую выдан ему ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Наквасиными расторгнут и на основании судебного решения заявитель утратил право пользования указанным жилым помещением, не предприняв при этом, в том числе и в судебном порядке, каких-либо мер к разделу, выделу своей доли, обмену, мене и сдаче ее жилищным органам "данные изъяты" флота.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве, в частности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Наквасиным заключен новый брак.

Как установлено в судебном заседании, Наквасин состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. В этой связи ему на состав семьи "данные изъяты" человека распределена "данные изъяты" квартира N по адресу: "адрес".

Таким образом, Наквасин, изъявив желание быть обеспеченным после увольнения с военной службы жильем в другом месте, взял на себя обязательство сдать прежнее занимаемое им жилье.

Жилые помещения на условиях социального найма предоставляются гражданам в бессрочное пользование и владение, что предусмотрено ст. 60 ЖК РФ.

При этом на основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ возможность распоряжения имуществом предоставлена лишь его собственнику, которым по отношению к жилому помещению, расположенному в "адрес", Наквасин не является.

Поскольку указанная квартира в собственности заявителя не находится, отсутствуют предусмотренные ч. 2 ст. 244 ГК РФ основания и для выделения доли этой квартиры, в том числе и в денежном выражении.

При таких обстоятельствах начальник N ОМИС правомерно отказал Наквасину в приеме денежных средств в размере остаточной стоимости "данные изъяты" доли жилого помещения, в котором он и члены его семьи проживали на условиях социального найма. Поэтому нет оснований и для выдачи заявителю справки установленного образца о сдаче жилого помещения.

Таким образом, судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Наквасина. При этом судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Следовательно, при обеспечении жильем на территории Российской Федерации Наквасин может претендовать на жилое помещение за вычетом причитающейся ему доли в "данные изъяты" квартире N дома N по "адрес"

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 г. по заявлению Наквасина Сергея Николаевича в связи с неправильным применением норм материального права - отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления Наквасина Сергея Николаевича об оспаривании действий начальника 1997 "данные изъяты" и руководителя управления жилищного обеспечения, связанных с определением порядка сдачи заявителем жилого помещения и выдачи ему справки об этом.

Председательствующий

Судьи: