Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-860/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-860/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Ткаченко Е.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Управление) на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 года, которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Шадрухина Максима Вадимовича об оспаривании действий начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии Управления, связанных с расчетом заявителю выслуги лет для назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела заявитель проходил военную службу на территории "данные изъяты" в периоды - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории "данные изъяты" в периоды - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнослужащим войсковой части, дислоцированной в "данные изъяты".

Поскольку Управлением при подсчете выслуги лет на пенсию Шадрухину отказано в зачете перечисленных периодов в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за три месяца, он обратился в суд с заявлением, в котором оспорил этот отказ.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. На начальника отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсии Управления возложена обязанность по зачету Шадрухину перечисленных периодов в выслугу лет на льготных условиях, а именно периодов службы на территории "данные изъяты" из расчета 1 месяц военной службы за три месяца, а в "данные изъяты" - 1 месяц военной службы за полтора месяца. В удовлетворении требования Шадрухина о зачете ему в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за три месяца периодов службы на территории "данные изъяты" судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника Управления просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Воинская часть которой проходил военную службу заявитель в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации не была включена в перечень воинских частей, привлекаемых к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта, а постоянным местом ее дислокации являлся "данные изъяты". При прохождении военной службе в данной воинской части Шадрухин направлялся на территорию "данные изъяты" лишь в служебные командировки.

При таких обстоятельствах заявитель не имел права зачет перечисленных периодов в выслугу лет на льготных условиях.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Вывод суда первой инстанции о необходимости частичного удовлетворения заявления соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах.

Данные доказательства достаточно полно и объективно приведены в решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, им дана правильная оценка.

В статье 25 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплены общие положения о том, что военнослужащим должны предоставляться дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж 1 месяц военной службы за 3 месяца.

Из статьи 1 этого Закона следует, что основным критерием наличия у военнослужащих права на указанную гарантию является не выполнение какого-либо вида задач, а условия их выполнения - прохождение службы на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.

"данные изъяты" определена как зона "данные изъяты" конфликта ДД.ММ.ГГГГ Итоговым документом московской встречи глав государств "данные изъяты" и "данные изъяты" после установления дипломатических отношений между этими государствами.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" Министерству обороны Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых предусмотрена военная служба, предписано определять перечни воинских частей, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Исходя из данной нормы не следует, что предоставление льгот, предусмотренных указанным Законом РФ от 21 января 1993 года, осуществляется только военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, включенных в упомянутый перечень.

В соответствии с названным постановлением Правительства Российской Федерации данный перечень является основанием для использования перечисленных в нем воинских частей для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Поэтому суд первой инстанции правомерно указал в решение, что упомянутые выше директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации не являются юридически определяющими при разрешении спорных правоотношений по делу.

Таким образом, предусмотренные Законом льготы и компенсации предоставляются тем военнослужащим, которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях.

Следовательно, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету Шадрухину в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" признана в качестве суверенного государства.

Поэтому время выполнения заявителем задач при нахождении в служебных командировках на территории данного государства "данные изъяты" в периоды - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-1 должно быть по вышеизложенным мотивам зачтено в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за полтора месяца.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 12 марта 2012 года по заявлению Шадрухина Максима Вадимовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Ткаченко

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко