Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 июля 2012 г. по делу N 33А-1263/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 июля 2012 г. по делу N 33А-1263/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Шендрикова И.В.,

судей:

Василенко И.И.,

Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО8 на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Гаджиева Вильяма Валентиновича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" (далее - УФО МО РФ "данные изъяты"), связанных с порядком привлечения заявителя к дисциплинарной ответственности, изданием приказа об уменьшении ему размера выплаты единовременного денежного вознаграждения (далее - ЕДВ) по итогам 2011г., невыплатой денежного довольствия, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаджиев проходит военную службу, находясь в распоряжении командира войсковой части N.

С 1 ноября по 31 декабря 2011 г. ему по причине нахождения в распоряжении командования сверх установленного срока не выплачено денежное довольствие.

Приказами командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Гаджиев за систематическое отсутствие на построениях личного состава части трижды привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В соответствии с приказами названного командира ДД.ММ.ГГГГ N, N и N, вышеуказанные приказы в части объявления Гаджиеву дисциплинарных взысканий отменены, по причине нарушения предусмотренного порядка привлечения этого военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

При этом в резолютивной части данных приказов содержится указание - "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ N Гаджиеву, со ссылкой на недобросовестное с его стороны исполнение общих и специальных обязанностей военнослужащего, а также упущения по службе, уменьшен размер выплаты ЕДВ по итогам 2011г. на 90%.

Гаджиев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы командира войсковой части N: ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N по привлечению его к

дисциплинарной ответственности, и ДД.ММ.ГГГГ N об уменьшении ему размера выплаты ЕДВ по итогам 2011г. на 90%. Обязать упомянутое воинское должностное лицо отменить эти приказы в части, его касающейся, а также издать приказ о выплате ему ЕДВ по итогам 2011г. в размере 100%. Также в счёт компенсации морального вреда взыскать с войсковой части N в его пользу "данные изъяты". Кроме того, обязать руководителя УФО МО РФ "данные изъяты" выплатить ему денежное довольствие за период с 1 ноября по 31 декабря 2011 г., ЕДВ по итогам 2011г. в размере 100%, а также возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Судом признан незаконным приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N в части, касающейся Гаджиева, об уменьшении ему размера выплаты ЕДВ по итогам 2011г. на 90%. На командира этой воинской части возложена обязанность по внесению изменений в указанный приказ и определению к производству Гаджиеву оспоренной выплаты в полном размере.

Также суд постановил обязать руководителя УФО МО РФ "данные изъяты" выплатить заявителю денежное довольствие за период с 1 ноября по 31 декабря 2011г., ЕДВ по итогам 2011г. в размере, установленном приказом командира войсковой части N, а также частично возместить ему судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В удовлетворении заявления в части перечисленных выше требований Гаджиева, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда в части удовлетворенных требований о признании незаконным приказа ДД.ММ.ГГГГ N и возложении обязанности по внесению изменений в этот приказ по выплате Гаджиеву ЕДВ по итогам 2011г. в полном размере отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в этой части, по следующим основаниям.

При принятии решения судом необоснованно не приняты во внимание 17рапортов соответствующих воинских должностных лиц об "данные изъяты"

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В обжалуемой части решения суд первой инстанции, ссылаясь на непредставление командиром воинской части доказательств, подтверждающих "данные изъяты", пришёл к выводу о том, что он имеет право на выплату ЕДВ по итогам 2011г. вразмере 100%.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от "О статусе военнослужащих", действовавшего на день возникновения спорных правоотношений, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.

В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19апреля 1993 г. N 340, утратившего силу с 1 января 2012 г., предписано выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного (учебного) года единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания. Вознаграждение выплачивать в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, выплата указанного вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается.

Командиры отдельных батальонов, полков, соединений, командующие армиями, флотилиями, войсками округов, группами войск, флотами, им равные и выше командиры (начальники) имеют право, в том числе уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины.

Аналогичные правовые нормы содержались и в пп. 224-227 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N и признанного утратившим силу с июня 2012г.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 и ч. 2 ст. 88 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ за упущение по службе командир (начальник) может ограничиться напоминанием военнослужащему о его обязанностях и воинском долге, высказать подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание, которые дисциплинарными взысканиями не являются.

Регламентом служебного времени, утвержденным приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N, определено прибытие на службу военнослужащих, находящихся в распоряжении командования, в 8 часов 30 минут.

Приказами командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ N "Об учёте личного состава, находящегося в распоряжении командира войсковой части N, и личного состава, находящегося в распоряжении командующего войсками "данные изъяты" военного округа с содержанием при управлении объединения" и ДД.ММ.ГГГГ N о внесении изменения в данный приказ контроль прибытия и учёта указанной категории военнослужащих в начале был возложен на помощника оперативного дежурного воинской части, а после внесения изменения в приказ в этой части на следующих должностных лиц: "данные изъяты" ФИО9, "данные изъяты" "данные изъяты" ФИО10 и "данные изъяты" "данные изъяты" ФИО11. Доклад о наличии личного состава определено осуществлять ежедневно рапортом на имя начальника штаба объединения.

Из 17 рапортов, находящихся в материалах дела, видно, что указанные должностные лица в установленном порядке докладывали "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, данных ими в судебном заседании, усматривается, что заявителю было известно об установленном командованием воинской части порядке прибытия военнослужащих, находящихся в распоряжении, на ежедневные утренние построения к 9 часам. Однако Гаджиев "данные изъяты".

В связи с этим командир войсковой части N в изданных им приказах ДД.ММ.ГГГГ, N и N строго указал Гаджиеву на вышеуказанные упущения по службе.

При таких обстоятельствах командир воинской части, в пределах установленных законом ему полномочий, с указанием конкретных причин принял надлежащее решение об уменьшении Гаджиеву размера выплаты ЕДВ по итогам 2011г.

Таким образом, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, поэтому судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований заявления.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012г. по заявлению Гаджиева Вильяма Валентиновича в части признания незаконным приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N об уменьшении заявителю размера выплаты ЕДВ по итогам 2011г. на 90%, возложении на командира воинской части обязанности по внесению изменений в указанный приказ и определению к производству Гаджиеву В.В. оспоренной выплаты в полном размере, в связи с неправильным применением норм материального права отменить, и принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении перечисленных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

И.В. Шендриков

Судьи:

И.И. Василенко

Д.А. Давыдов