Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1216/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 июня 2012 г. по делу N 33А-1216/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Ткаченко Е.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 9 апреля 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Мельничайко Евгения Игоревича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с отказом заявителю в регистрации "данные изъяты" по адресу воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командира войсковой части N - Сенина А.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельничайко, прибывший после окончания военного учебного заведения в 2010 году для прохождения военной службы в войсковую часть N, в октябре того же года признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения. В последующем "данные изъяты" в марте 2012 года он обратился к командованию с рапортом, в котором просил зарегистрировать его "данные изъяты" по адресу воинской части.

Просьба Мельничайко была удовлетворена частично - "данные изъяты", а в регистрации по адресу воинской части "данные изъяты" командованием отказано.

Мельничайко обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N зарегистрировать его и "данные изъяты" по адресу воинской части.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено частично.

Суд возложил на командира войсковой части N обязанность зарегистрировать "данные изъяты" заявителя по адресу воинской части, а в удовлетворении требования о регистрации по тому же адресу заявителя и его сына решением суда отказано в связи с тем, что до обращения в суд с заявлением командованием была удовлетворена соответствующая просьба Мельничайко.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит отменить решение суда по следующим основаниям. По смыслу Федерального закона "О статусе военнослужащих" и постановления Правительства от 17 июля 1995 года N 713 для приобретения права на регистрацию по адресу воинской части имеет значение факт прибытия военнослужащего и "данные изъяты" к новому месту службы, а именно переезд их из одного населенного пункта в другой.

Однако суд не принял во внимание, что "данные изъяты" заявителя до марта 2012 года была зарегистрирована в доме, принадлежащем на праве собственности "данные изъяты". При этом она проживала в нем и имела право пользования им.

Необоснованно суд первой инстанции не учел при разрешении спорных правоотношений разъяснения председателя жилищной комиссии "данные изъяты" пограничного управления береговой охраны ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует запрет на регистрацию по адресу воинской части военнослужащих, уже зарегистрированных либо обеспеченных жильем в населенному пункте по месту дислокации воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Исходя из положений приведенных норм, обязательным условием, при котором возможна регистрация военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части, является необеспеченность их жилым помещением в населенном пункте по месту прохождения военной службы.

При этом, вопреки доводам жалобы, этой нормой установлены дополнительные гарантии военнослужащим и членам их семей, совместно с ними проживающими, по их регистрации по адресам воинских частей не только в том случае, когда члены семьи военнослужащего прибыли вместе с ним к новому месту службы, но и когда они не обеспечены жильем по месту прохождения военной службы, до получения ими жилых помещений.

В силу частей 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые при этом имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для признания супруга, детей или родителей собственника жилого помещения, вселенных им в это жилье, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, а также выяснения волеизъявления собственника на их вселение.

Следовательно, во всех остальных случаях факта совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении недостаточно для признания членом семьи этого собственника.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из этого следует, что регистрация гражданина в жилом помещении также не является определяющим обстоятельством для признания его членом семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что заявитель вместе "данные изъяты", не имеющие какого-либо жилья по месту прохождения Мельничайко военной службы, проживают на условиях найма в одной из комнат дома, принадлежащего "данные изъяты" заявителя.

Данные обстоятельства командованием не оспаривались.

Что же касается регистрации "данные изъяты" заявителя с 2006 года в доме "данные изъяты", то каких-либо доказательств о вселении её в эту квартиру в качестве "данные изъяты" собственника жилого помещения командованием не представлено. Не опровергнуты заинтересованным лицом и доводы заявителя о том, что по устной договоренности возможность проживания в этом доме была предоставлена "данные изъяты" его "данные изъяты" лишь до ее "данные изъяты", вследствие чего в феврале 2012 года она снялась с регистрационного учета в этом жилом помещении.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что суд первой инстанции обосновано обязал командование зарегистрировать "данные изъяты" заявителя по адресу воинской части, в которой проходит военную службу Мельничайко. Это не противоречит и разъяснениям председателя жилищной комиссии "данные изъяты" пограничного управления береговой охраны ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ, которые, к тому же, не являются нормативным актом.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 9 апреля 2012 года по заявлению Мельничайко Евгения Игоревича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Ткаченко

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко