Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-140/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-140/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Цыбульника В.Е. и Корсакова В.А.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя Бормашева А.А. - ФИО8 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2011 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Бормашева Андрея Алексеевича об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Управления), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Гладышева С.Н., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. N Бормашев, досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 5 октября 2011 года исключён из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Эти же приказом Бормашеву предоставлен основной отпуск за 2011 г. сроком на 27 суток (пропорционально прослуженному времени) с 9 сентября по 5 октября 2011 г., без выезда.

Бормашев обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным названный приказ и отменить его, предоставить ему неиспользованные дни основного отпуска за 2010 и 2011 г.г. с учетом дополнительных дней на проезд, произвести полный расчет по вещевому и денежному довольствию, выплатить денежную компенсацию за поднаем жилого помещения по день исключения из списков личного состава воинской части, изменить дату исключения из списков личного состава воинской части и определить таковую после предоставления дней отпуска и полного расчета по всем видам довольствия.

Решением суда первой инстанции заявление Бормашева удовлетворено частично: суд возложил на командира войсковой части N обязанность обеспечить заявителя положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества, взыскал с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" в пользу Бормашева "данные изъяты". в счет денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 по 5 октября 2011 г., а в удовлетворении остальных требований отказал.

В кассационной жалобе представитель заявителя просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требований отменить и принять новое, которым удовлетворить его заявление полностью.

В обоснование жалобы её автор ссылается на то, что Бормашев имеет право на предоставление оставшейся части основного отпуска за 2010 г., продолжительность основного отпуска за 2011 г. должна исчисляться пропорционально прослуженному времени и составлять 30 суток, а не 27, сам отпуск должен предоставляться с учетом времени на проезд к месту его проведения, в связи с чем приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N об исключении Бормашева из списков личного состава подлежал с 5 октября 2011 года подлежал отмене.

Кроме того, по мнению представителя заявителя, Бормашев при исключении из списков личного состава части не был обеспечен в полном объеме денежным и вещевым довольствием, что является самостоятельным основанием для восстановления его в списках личного состава части до производства полного расчета. При этом суд признал незаконными действия командира войсковой части N связанные с исключением заявителя из списков личного состава части, однако соответствующий приказ должностного лица признал законным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

При этом в случае, если основной и (или) дополнительный отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, пунктом 14 статьи 29 Положения предусмотрено предоставление военнослужащему права использовать их в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о том, что отпуск за 2010 г. подлежал предоставлению Бормашеву до окончания первого квартала 2011 г., является верным.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Следовательно, срок обращения с требованием об оспаривании действий командования, связанных с порядком предоставления основного отпуска за 2010 г. начал течь 1 апреля 2011 г. и истек 1 июля 2011 г. В суд заявитель обратился 27 октября 2011 г., то есть по истечению установленного законом срока, уважительных причин несвоевременного обращения в суд не предоставил, в связи с чем ему судом первой инстанции обосновано отказано в удовлетворении вышеуказанного требования по причине пропуска срока обращения в суд.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N определено полагать Бормашева убывшим в основной отпуск за 2011 г. продолжительностью 27 суток с 9 сентября по 5 октября 2011 г., с последующим исключением его из списков личного состава воинской части.

Продолжительность основного отпуска заявителя с учетом его выслуги лет составляет 35 суток.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

При этом округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Кроме того, при невозможности предоставления отпуска до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании отпуска (п. 16 ст. 29).

Из положений данной статьи следует, что предполагаемая дата исключения военнослужащего из списков личного состава части определяется без учета недоиспользованного времени основного и дополнительных отпусков, которые должны быть ему предоставлены при увольнении с военной службы.

До предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части продолжительность военной службы заявителя применительно к настоящему делу в 2011 году составила 9 месяцев.

Таким образом, вопреки мнению представителя заявителя, продолжительность основного отпуска за 2011 г. Бормашева составляет 35/12*9 = 26,25 суток, что после округления в сторону увеличения составляет 27 суток.

Что касается требования Бормашева о предоставлении основного отпуска за 2011 г. с учетом времени проезда к месту проведения отпуска, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пункт 10 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает, что продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток.

Из рапорта Бормашева следует, что он просил предоставить ему основной отпуск за 2011 г. с местом его проведения в "данные изъяты"

Судом первой инстанции установлено, что заявитель воинские перевозочные документы не использовал, к месту проведения отпуска ездил на личном автомобиле, отпускной билет не получал, в связи с чем отметки в военной комендатуре гарнизона о прибытии к месту проведения отпуска и убытии оттуда не проставлял.

Таким образом, Бормашевым не представлено в суд доказательств проведения отпуска не по месту военной службы, в связи с чем оснований для вывода о нарушении гарантированного Конституцией Российской Федерации права заявителя на отдых, не имеется.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Судом первой инстанции установлено, что Бормашев на день исключения из списков личного состава воинской части вещевым имуществом по установленной норме обеспечен не был, а также ему не была выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения с 1 по 5 октября 2011 года.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность обеспечить заявителя положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества, а также взыскал с Управления финансового обеспечения МО РФ "данные изъяты" в его пользу компенсацию за поднаем жилого помещения за указанный период.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Так как объем нарушенных прав заявителя явно несоразмерен тем, на которые он претендует, настаивая на восстановлении в списках личного состава воинской части, нарушенные права заявителя были полностью восстановлены, вывод суда о необходимости отказа в признании незаконным приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N, является верным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не усматривается.

Руководствуясь ст. 347, 360, 361, 366 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2011 г. по заявлению Бормашева Андрея Алексеевича оставить без изменения, а кассационную его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Решение СПБ ГВС от 8 июля 2009 года и Новосибирского ГВС от 11 февраля 2011 года по делу N 2-73/2011