Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-144/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-144/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Бочковой В.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Кучеренко Сергея Владимировича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, связанных с рассмотрением обращения.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения заявителя в обоснование доводов кассационной жалобы, представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа - Калуженского С.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кучеренко обратился к командующему войсками "данные изъяты" военного округа с рапортом, в котором просил названное воинское должностное лицо ходатайствовать перед Министром обороны Российской Федерации о предоставлении ему жилого помещения вне очереди.

Данное обращение заявителя было направлено для рассмотрения руководителю федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, о чем сообщено заявителю.

Полагая свои права нарушенными, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании порядка рассмотрения командующим войсками "данные изъяты" военного округа его рапорта.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить это судебное решение и принять новое решение, которым удовлетворить его заявление. В обоснование жалобы заявитель указал, что он не согласен с выводом суда о правомерности направления его рапорта в региональное управление жилищного обеспечения, полагает, что рапорт должен быть направлен по команде Министру обороны Российской Федерации.

В качестве обоснования кассационной жалобы заявитель также указал, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства об истребовании подлинника подававшегося им рапорта, поскольку имеются основания полагать, что порядок рассмотрения его рапорта был нарушен и рапорт был направлен для рассмотрения в управление жилищного обеспечения ненадлежащим должностным лицом без ведома командующего войсками "данные изъяты" военного округа.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.Аналогичное положение изложено в пункте 6 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 500. В названном пункте Инструкции также указано, что решение о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или другому должностному лицу принимается соответствующим командиром (начальником) или должностным лицом, в адрес которого поступило обращение, или другими должностными лицами по их поручению.

Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", предусмотрено, что жилые помещения военнослужащим распределяются уполномоченным органом.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года N 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований названной Инструкций. Этим же приказом установлено, что Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, одним из которых является федеральное государственное учреждение " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, к компетенции командования войсками военного округа не отнесены вопросы распределения военнослужащим жилых помещений, а стало быть, командующий войсками "данные изъяты" военного округа не вправе ходатайствовать перед Министром обороны Российской Федерации о предоставлении военнослужащим жилых помещений вне очереди.

В связи с изложенным судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обращение заявителя правомерно было направлено в "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения с уведомлением об этом заявителя.

Судебная коллегия также находит несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство заявителя об истребовании подлинника его рапорта. Оснований полагать, что обращение заявителя для разрешения в "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения направлено без поручения командующего войсками "данные изъяты" военным округом, не имеется, так как сопроводительное письмо к рапорту заявителя содержит реквизиты объединенного стратегического командования "данные изъяты" военного округа.

Руководствуясь частью 1 статьи 347, статьей 361 и частями 1-3 статьи 366 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 декабря 2011 года по заявления Кучеренко Сергея Владимировича оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: