Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-129/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 января 2012 г. по делу N 33-129/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

по председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" ДОЛЖИКОВА Сергея Анатольевича об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации, связанного с не производством ему дополнительной выплаты в 2010 году,

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДОЛЖИКОВ оспорил в суде бездействие Министра обороны Российской Федерации, связанное с не производством ему дополнительной выплаты за 12 месяцев 2010 года, установленной приказом названного должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований ДОЛЖИКОВА отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Автор кассационной жалобы полагает, что срок на обращение в суд с заявлением им не пропущен, поскольку с рапортом о производстве выплаты он обратился по команде ещё 30 августа 2010 года. При этом ответ на данный рапорт он получил лишь 29 октября 2011 года.

Кроме того, в кассационной жалобе указывается, что только из ответа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖИКОВ узнал, что ему отказано в производстве выплаты, после чего этот отказ он оспорил в суд.

Также податель кассационной жалобы выражает несогласие с выводами суда о пропуске им срока на обращение в суд с заявлением, исчисленного с дат его исключения из списков личного состава редакции газеты, в которой он проходил службу, и опубликования приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N о признании утратившим законную силу приказа того же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что заявитель связывает нарушение своего права с не производством ему дополнительной выплаты в 2010 году.

По делу установлено, что ДОЛЖИКОВ был исключён из списков личного состава редакции газеты "данные изъяты" 31 января 2011 года.

При исключении военнослужащего из списков личного состава с ним производится расчёт по всем видам довольствия, что предусмотрено п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих.

Из материалов дела видно, что ещё 1 ноября 2010 года командующий "данные изъяты" письмом разъяснил заявителю об отсутствии основания для его включения в проект приказа Министра обороны Российской Федерации на дополнительную выплату в 2010 году, поскольку редакция газеты "данные изъяты" в которой он проходил в тот период военную службу, не была включена в соответствующий перечень воинских частей и соединений, военнослужащие которых вправе претендовать на дополнительную выплату.

Следовательно, при исключении ДОЛЖИКОВА из списков личного состава редакции 31 января 2011 года он уже знал о причине не производства ему дополнительной выплаты.

С заявлением в суд ДОЛЖИКОВ обратился лишь по прошествии 9 месяцев после этого - 16 ноября 2011 года.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и должностных лиц в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск указанного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Каких - либо доказательств уважительности причин пропуска указанного процессуального срока заявителем суду первой инстанции представлено не было.

Следовательно, определив, что ДОЛЖИКОВ узнал об отсутствии производства ему дополнительной выплаты за 2010 год не позднее дня исключения его из списков личного состава редакции 31 января 2011 года, а с заявлением по данному поводу он обратился 16 ноября 2011 года, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о пропуске им установленного процессуального срока.

На те же причины отсутствия оснований для производства заявителю дополнительной выплаты, которые были сообщены в вышеназванном письме командующего флотом, указал и статс - секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации в письме на его имя ДД.ММ.ГГГГ N. Причём, в этом письме не содержатся сведения об отказе Министром обороны Российской Федерации в производстве ДОЛЖИКОВУ дополнительной выплаты в 2010 году.

Поэтому утверждение заявителя о том, что в суд им был оспорен отказ Министра обороны Российской Федерации в производстве ему дополнительной выплаты, якобы содержащийся в названном письме ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия находит необоснованными. К том уже, это не видно и из заявления ДОЛЖИКОВА, поданного в суд (л.д.6).

Обращение ДОЛЖИКОВА 30 августа 2010 года с рапортом по команде о производстве ему дополнительной выплаты и его последующие обращения к иным должностным лицам по данному поводу, не может расцениваться как уважительная причина пропуска им процессуального срока обращения в суд с заявлением, установленного ст. 256 ГПК РФ, а лишь свидетельствует о том, что заявитель более чем за три месяца до обращения в суд с заявлением знал о не производстве ему дополнительной выплаты, но избрал внесудебный порядок защиты своих прав.

Не может влиять на правильность выводов суда первой инстанции о пропуске заявителем процессуального срока указание в решении суда первой инстанции на обращение ДОЛЖИКОВА в суд с заявлением спустя 6 месяцев после опубликования приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N о признании утратившим законную силу приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку ещё за полтора месяца до этого при его исключении из списков личного состава части 31 января 2011 года он узнал о том, что дополнительная выплата за 2010 год ему не положена, о чём указывалось выше.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2011 года по заявлению ДОЛЖИКОВА Сергея Анатольевича оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

КОСТИН В.А.

Судьи

ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРЯ А.И.