Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33А-969/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 июня 2012 г. по делу N 33А-969/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 19 марта 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Дамбегова Сослана Вадимовича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в признании права заявителя на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дамбегов, заключивший первый контракт о прохождении военной службы в августе 2001 года будучи "данные изъяты" военного образовательного учреждения профессионального образования и получивший "данные изъяты" после 1 января 2005 года, являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

30 марта 2011 года Дамбегов уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава с 24 мая того же года.

29 апреля 2011 года он обратился к командованию с рапортом о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Право Дамбегова на получение этих денежных средств было признано решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) и приказом командира этой же воинской части ДД.ММ.ГГГГ N.

Однако данные деньги Дамбегову перечислены не были и решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) вышеуказанное решение было отменено, а Дамбегову отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, на том основании, что он зарегистрирован в домовладении, принадлежащем "данные изъяты", а поэтому является "данные изъяты" жилого помещения.

Дамбегов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение, обязать жилищную комиссию войсковой части N это решение отменить, а командира названной воинской части - восстановить его право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить.

В обоснование автор жалобы утверждает, что Дамбегов и члены его семьи зарегистрированы в домовладении "данные изъяты". Следовательно, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ он является "данные изъяты" жилого помещения, в связи с чем не имеет право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В жалобе также указывается, что в августе 2011 года Дамбегов обращался в суд с аналогичными требованиями, от которых затем отказался. Вступившим в законную силу определением суда этот отказ был принят. Поскольку повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, должностным лицом делается вывод о незаконности решения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в том числе, лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" выплата этих денежных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 10 названного Федерального закона, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, является увольнение военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Исходя из положений приведенных норм, основанием для признания за военнослужащим права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, является увольнение его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом такой военнослужащий не должен быть членом семьи собственника жилого помещения.

В силу частей 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его дети, которые при этом имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для признания детей собственника жилого помещения, вселенных им в это жилье, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, а также выяснения волеизъявления собственника на их вселение.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из этого следует, что регистрация гражданина в жилом помещении не является обстоятельством, определяющим признание его членом семьи собственника жилого помещения.

Судом установлено, что Дамбегов, не имеющий какого-либо жилья, проживает вместе "данные изъяты" не в домовладении, перешедшем "данные изъяты" по наследству и расположенном в "данные изъяты", а в другом жилье по месту прохождения военной службы в "данные изъяты" на условиях найма.

Данные обстоятельства командованием не оспаривались.

Что же касается регистрации Дамбегова в 2000 году, а затем с 2005 года в домовладении "данные изъяты", то она сама по себе не является доказательством вселения его в это домовладение в качестве "данные изъяты" жилого помещения.

При этом ранее заявитель обращался к командованию с просьбой зарегистрировать его по адресу воинской части, однако ему в этом было отказано.

Таким образом, является необоснованным вывод жилищной комиссии о том, что Дамбегов член семьи собственника жилого помещения.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Следует признать ошибочным мнение должностного лица о том, что судом принято решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которому имеется вступившее в законную силу определение суда о принятии отказа Дамбегова от требований.

Из материалов дела видно, что в августе 2011 года заявитель обращался в суд с заявлением, в котором оспорил бездействие командира войсковой части N, связанное с неперечислением ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

По данному делу предметом спора является решение жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), которым Дамбегову отказано в праве на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 19 марта 2012 года по заявлению Дамбегова Сослана Вадимовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко