Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33А-844/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 июня 2012 г. по делу N 33А-844/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобе представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО14 и представлению "данные изъяты" военного прокурора N военной прокуратуры гарнизона "данные изъяты" ФИО13. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2012 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего

"данные изъяты" Голубицкого Сергея Аликовича

об оспаривании действий командира войсковой части N и жилищной комиссии этой воинской части, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, отказом в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Корсика К.М. в обоснование поданной жалобы, заявителя Голубицкого С.А. и его представителя Крехова Д.И., возражавших против доводов жалобы и представления, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голубицкий обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N в части досрочного увольнения его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения из списков личного состава воинской части, а также решение жилищной комиссии этой воинской части ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Заявитель просил обязать командира воинской части отменить эти приказы в указанной части, а жилищную комиссию - повторно рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда заявление Голубицкого удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N, связанные с увольнением Голубицкого с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, обязал его отменить вышеназванные приказы в указанной части и восстановить его на военной службе и в указанных списках.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Голубицкого на жилищный учет судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части, а прокурор в апелляционном представлении просят отменить решение суда и принять новое решение.

Представитель считает, что изложенные в решении суда вывод о том, что Голубицкий желал быть уволенным с военной службы после предоставления ему жилья, не соответствуют обстоятельствам дела. При этом он ссылается на то, что в рапорте заявитель ходатайствовал об увольнении с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений, а в листе беседы указал, что он на жилищном учете не состоит, но просит обеспечить его жильем.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно истолкован закон, в результате чего сделан необоснованный вывод о нарушении командованием положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" при увольнении Голубицкого с военной службы.

Кроме того, представитель полагает, что судом не доказана нуждаемость заявителя в жилье.

Прокурор в представлении утверждает, что командованием нарушений при увольнении Голубицкого с военной службы не допущено.

В обоснование указывает, что заявитель обратился в жилищную комиссию с рапортом о принятии на жилищный учет спустя 4 месяца после подачи рапорта об увольнении с военной службы, не был признан нуждающимся в жилом помещении по причине не представления всех необходимых документов.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционных жалобе и представлении доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эти жалоба и представление не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" содержится запрет на увольнение без их согласия военнослужащих-граждан, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по указанным в этом пункте основаниям, в том числе и в связи с организационно-штатными меропрятиями, без предоставления им жилых помещений по нормам, установленным законодательством.

В силу п. 4 ст. 3 того же Федерального закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является обязанностью командиров (начальников).

Исходя их этих правовых норм, вопрос о необходимости предоставления военнослужащему жилого помещения, в случае наличия его соответствующего обращения, должен быть разрешен командованием до издания приказа об увольнении с военной службы.

Как видно из материалов дела, в апреле 2011 года в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями Голубицкий, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, подлежащий обеспечению на весь срок военной службы служебным жильем, но не обеспечивавшийся им, подал на имя командира войсковой части N рапорт, в котором указал, что согласен на увольнение с оставлением в списках очередников на получение жилья.

С 9 июля 2011 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и расформированием войсковой части N он зачислен в распоряжение командира войсковой части N.

При проведении 18 августа 2011 года должностными лицами войсковой части N с Голубицким беседы он выразил просьбу обеспечить его жильем до увольнения с военной службы.

В ходе судебных заседаний первой и апелляционной инстанций заявитель пояснил, что при написании рапорта был введен в заблуждение должностными лицами воинской части, хотя подразумевал, что желает быть уволенным после обеспечения жилым помещением.

24 августа 2011 года на имя командира войсковой части N Голубицким подан рапорт с просьбой рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет.

В такой ситуации командование было обязано до увольнения с военной службы решить вопрос о принятии Голубицкого на жилищный учет, и при наличии основания предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Однако вопрос о признании Голубицкого нуждающимся в жилом помещении своевременно не разрешен, а его рапорт о принятии на жилищный учет рассмотрен жилищной комиссией только 30 сентября 2011 года, то есть уже после издания приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении его с военной службы.

К тому же в результате рассмотрения этого рапорта жилищной комиссией вопрос о наличии или отсутствии оснований для предоставления Голубицкому жилья окончательно не был решен, а отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до представления недостающих документов.

Подача Голубицким рапорта о принятии его на жилищный учет спустя четыре месяца после подачи рапорта об увольнении с военной службы, на что обращается внимание в апелляционном представлении, связана с расформированием воинской части и переводом его к новому месту службы.

В период с 14 сентября по 15 декабря 2011 года заявитель "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты").

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Голубицкий с 30 числа того же месяца исключен из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно признаны незаконными приказы об увольнении заявителя с военной службы и исключении его в связи с этим из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2012 года по заявлению Голубицкого Сергея Аликовича оставить без изменения, а апелляционные жалобу представителя командира воинской части и представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря