Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя ФИО11 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" ЩЕКИНА Дениса Юрьевича об оспаривании приказа командира названной воинской части ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава воинской части без обеспечении положенными видами довольствия, и о компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., объяснения представителя заявителя ПИСКУНОВА С.С и выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа - "данные изъяты" ГЛАДЫШЕВА С.Н., полагавшего необходимым обжалуемое решение суда отменить в части, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N ЩЕКИН досрочно уволен с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями, а приказом того же должностного лица ДД.ММ.ГГГГ N исключён из списков личного состава части с 15 мая 2011 года.

При этом заявитель не был обеспечен постоянным жильём, ему не выдали вещевое имущество, не выплатили дополнительное материальное стимулирование за 1 квартал 2011 года и компенсацию стоимости путёвки в детский оздоровительный лагерь, а денежное довольствие выплатили 23 мая 2011 года.

В поданном в суд заявлении ЩЕКИН просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава части, обязать названное воинское должностное лицо восстановить его в списках личного состава воинской части и обеспечить его положенным довольствием, а также обеспечить постоянным жильём.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления ЩЕКИНА отказано.

В кассационной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований ЩЕКИНА.

Сославшись на законодательство о порядке прохождения военной службы и обеспечения военнослужащих денежным довольствием, автор кассационной жалобы полагает, что заявитель несвоевременно был обеспечен денежным довольствием, поскольку был исключён из списков личного состава части 15 мая 2011 года, а денежное довольствие ему было выплачено 23 мая 2011 года.

Податель кассационной жалобы считает, что "данные изъяты" 26 мая 2011г. ему был выдан денежный аттестат, то он по день выдачи денежного аттестата исполнял обязанности военной службы. Оснований для не выплаты ему дополнительного материального стимулирования в 1 квартале 2011 года не имелось, поскольку он добросовестно исполнял служебные обязанности.

Кроме того, представитель полагает, что вины заявителя в не получении им своевременно предметов вещевого имущества нет, а утверждение суда в решении об обратном не соответствует действительности, поскольку при исключении военнослужащего из списков личного состава он должен представить в штаб воинской части обходной лист с подписями всех начальников довольствующих служб.

Также в кассационной жалобе утверждается, что заявитель был исключён из списков личного состава воинской части неправомерно, поскольку не был обеспечен жильём, хотя ЩЕКИН в рапорте от 8 февраля 2011 года просил командование уволить его с военной службы с оставлением в списках личного состава части до получения жилья по договору социального найма, что командованием принято во внимание не было.

О том, что он не состоит в списках нуждающихся в жилье, он узнал лишь 7 ноября 2011 года из ответа ФГУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации".

Рассмотрев материалы дела, и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" прапорщики и мичманы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Из материалов дела усматривается, что "данные изъяты" ЩЕКИН относился к категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых служебным жилым помещением на весь срок военной службы, поскольку заключил контракт о прохождении таковой после 1 января 1998г.

"данные изъяты"

После реализации права на получение служебного жилья ЩЕКИН был снят с учёта нуждающихся в жилье.

В соответствии с требованиями п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, для признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений они подают заявления (лично, заказным письмом описью вложения или бандеролью) в соответствующее структурное подразделение Министерства обороны Российской Федерации.

Как видно из материалов дела (л.д. 89,94), ЩЕКИН в ФГУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилье до исключения его из списков личного состава и в последующем не обращался, что исключало возможность проверки его жилищных условий на предмет нуждаемости в жилье.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими.

Поэтому суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемым приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N об исключении ЩЕКИНА из списков личного состава части его жилищные права нарушены не были.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы предписано, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личинного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из материалов дела усматривается, что на момент исключения ЩЕКИНА из списков личного состава воинской части он не был обеспечен вещевым имуществом. Однако препятствий к его получению командованием не чинилось, и заявитель имел полную возможность получить вещи на складе воинской части.

Поэтому довод кассационной жалобы о том, что заявитель на момент исключения из списков личного состава воинской части не был обеспечен вещевым имуществом, основанный лишь на том, что начальник вещевой службы имел право не подписывать обходной лист до выдачи ЩЕКИНУ вещевого имущества, судебная коллегия находит надуманным.

"данные изъяты"

Не усматривается нарушения прав заявителя оспариваемым приказом ввиду невыплаты ему дополнительного материального стимулирования за первый квартал 2011 года, поскольку, по смыслу пунктов 6,7 приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации" стимулирующая выплата носит исключительно поощрительный характер и производится не всем военнослужащим, а только тем, которые добились высоких показателей при исполнении обязанностей военной службы, а также с учётом сложности, объёма и важности выполняемых ими задач. При этом отсутствие упущений по службе само по себе не является безусловным основанием для выплаты.

Поэтому доводы автора кассационной жалобы в данной части являются необоснованными.

Вместе с тем решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что заявитель был исключён из списков личного состава части 14 мая 2011 года, а денежным довольствием он был обеспечен 23 мая 2011 года.

Отвергая доводы ЩЕКИНА в обоснование незаконности приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N в связи с несвоевременной выплатой денежного довольствия, суд первой инстанции указал, что объём допущенных командованием нарушений в отношении заявителя не соразмерен объёму прав и льгот, на которые претендует ЩЕКИН, настаивая на восстановлении в списках личного состава воинской части.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции не основанными на нормах материального права, поскольку, как указывалось выше, согласно требованиям п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, на момент исключения военнослужащего из списков личного состава части он должен быть обеспечен денежным довольствием в полном объёме, что судом первой инстанции во внимание принято не было.

Таким образом, суд первой инстанции нарушил нормы материального права, не применив закон, подлежащий применению.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, а судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия полагает необходимым решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2011 года в указанной части отменить и принять в данной части по делу новое решение, без направления его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

С учётом требований ст. 258 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что права заявителя могут быть восстановлены путём возложения на командира войсковой части N обязанностей изменить дату исключения ЩЕКИНА из списков личного состава части на день обеспечения его денежным довольствием, то есть на 23 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361,362 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2011 года по заявлению ЩЕКИНА Дениса Юрьевича в части отказа в признании незаконным приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N об исключении его из списков личного состава части отменить в связи с нарушением норм материального права.

Принять в этой части новое решение:

Признать приказ командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения ЩЕКИНА из списков личного состава воинской части с 14 мая 2011 года - незаконным.

Возложить обязанность на командира войсковой части N изменить дату исключения ЩЕКИНА из списков личного состава части на день обеспечения его денежным довольствием - 23 мая 2011 года

В остальной части решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

КОСТИН В.А.

Судьи

ВАСИЛЕНКО И.И.

ЗАРЯ А.И.