Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 25 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А.,

- Цыбульника В.Е.

при секретаре Нечитайловой Л.В.,

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Власова А.Г. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2011 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Власова Александра Григорьевича об оспаривании действий начальника ФБУ "данные изъяты" а также командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения заявителя Власова А.Г. в обоснование доводов кассационной жалобы и выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" ФИО8 полагавшего необходимым решение суда изменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом главнокомандующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N Власов уволен с военной службы по состоянию здоровья и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N исключен из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2011 г.

Полагая, что исключение из списков личного состава воинской части без предоставления жилья в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, обеспечения денежным довольствием за период с мая по 6 сентября 2011 г. и вещевым имуществом является незаконным, Власов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N восстановить его списках личного состава воинской части и обеспечить положенными видами довольствия. Также заявитель просил суд обязать командира войсковой части N и начальника ФБУ "данные изъяты" произвести надлежащие выплаты в соответствии с денежным довольствием на момент производства выплат.

Решением суда заявление Власова удовлетворено частично. Суд взыскал с войсковой части N в пользу Власова денежное довольствие за период пребывания в распоряжении командования сверх установленного срока с 1 по 6 сентября 2011 г., в сумме 3 856 руб. 63 коп., возложив обязанность по перечислению средств в пользу взыскателя на ФБУ "данные изъяты". Также суд обязал ФБУ УФО МО РФ по "данные изъяты" выплатить Власову денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время. В удовлетворении требования о выплате денежного довольствия за период с мая по август 2011 г., а также о восстановлении в списках личного состава воинской части с 6 сентября 2011 г. и выплате денежного довольствия за период времени с 6 сентября 2011 г. до даты повторного исключения из списков части после выплаты положенного денежного довольствия, Власову отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требований отменить. В обоснование Власов указывает, что, несмотря на необеспечение его положенными видами довольствия, он в нарушение требований действующего законодательства исключен из списков личного состав воинской части. При этом заявитель обращает внимание на то, что своего согласия на исключение из указных списков он не давал.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как усматривается из материалов дела, приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Власов исключен из списков личного состава воинской части с 6 сентября 2011 г. При этом он не получил в полном объеме денежное довольствие и вещевое имущество, что обоснованно признано судом неправомерным.

Вместе с тем, вопреки мнению заявителя, решение об отмене приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба должно приниматься судом в случае, если нарушение прав военнослужащего не может быть устранено без восстановления его на военной службе и в списках личного состава воинской части. При этом сам по себе факт неполучения военнослужащим части денежных выплат и вещевого имущества не свидетельствует о безусловной необходимости его восстановления в списках личного состава воинской части.

Согласно вступившему в законную силу решению Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 августа 2011 г. требования Власова в части взыскания в его пользу денежного довольствия за период с мая по август 2011 г. удовлетворены. Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что выплата денежного довольствия за указанный период должна производиться в порядке исполнительного производства и данное обстоятельство не может служить основанием для восстановления Власова в списках личного состава воинской части.

В соответствии со ст.ст. 15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не является таким основанием и требование заявителя о предоставлении ему жилья в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Как видно из вступившего в законную силу решения Новочеркасского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2010 г. в удовлетворении требования об отмене приказа главнокомандующего "данные изъяты" об увольнении с военной службы по указанному основанию Власову отказано. При этом судом установлено, что по месту прохождения военной службы он жильем обеспечен и продолжает состоять на жилищном учете для получения жилья в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Согласно п. 24 ст. 34 названного Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона и этим Положением.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности устранения нарушенных прав заявителя, связанных с необеспечением его денежным довольствием за период с 1 по 6 сентября 2011 г. и вещевым имуществом, без восстановления Власова в списках личного состава воинской части, путем возложения на командование воинской части и финансовый орган соответствующих обязанностей.

Между тем, в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм материального и процессуального права, решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. РФ N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" утверждены Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.

Согласно данным Правилам право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют, в том числе военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подп. "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Денежная компенсация выплачивается военнослужащим, указанным в пункте 1 настоящих Правил, ежегодно в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации,

Как усматривается из материалов дела, срок необеспечения Власова вещевым имуществом на момент издания приказа о его исключении из списков личного состава воинской части составляет более 12 месяцев, и требование о замене положенного к выдаче вещевого имущества денежной компенсацией им не заявлялось.

При таких обстоятельствах, с учетом выраженного Власовым в ходе судебного заседания суда кассационной инстанции согласия на получение указанной денежной компенсации, решение суда в части ограничения права заявителя на получение положенного ему вещевого имущества денежной компенсацией за период последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, является необоснованным.

Также, с учетом вышеназванного решения Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 августа 2011 г. и требований ст. 220 ГПК РФ, в соответствии с которой суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, подлежит отмене с прекращением производства в этой части и решение об отказе в удовлетворении требования Власова о выплате ему денежного довольствия за период с мая по август 2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 347, 361, 364 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2011 г. по заявлению Власова Александра Григорьевича в части возложении на ФБУ УФО МО РФ "данные изъяты" обязанности выплатить Власову денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, в связи с неправильным применением норм материального права, изменить, изложив в следующей редакции:

Обязать начальника ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты" выплатить Власову А.Г. денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, право на получение которого у него возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части, обязав командира войсковой части N обеспечить Власова А.Г. остальным недополученным вещевым имуществом.

Решение об отказе в удовлетворении требования Власова А.Г. о выплате денежного довольствия за период с мая по август 2011 г. в связи с нарушением судом норм процессуального права - отменить. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: