Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 июня 2012 г. по делу N 33А-903/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 13 июня 2012 г. по делу N 33А-903/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - КОСТИНА В.А.,

судей: - ВАСИЛЕНКО И.И.,

- ЗАРИ А.И.,

при секретаре ДАЛОЕВЕ А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2012 года, которым удовлетворено частично заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" КРАПЕНИЦКОГО Владимира Александровича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" (управление финансового обеспечения), связанных с отказом в выплате ему за период нахождения в распоряжении.

Заслушав доклад судьи ЗАРИ А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КРАПЕНИЦКИЙ обратился в суд с заявлением в котором указал, что решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2011 года признан незаконным приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа ( "данные изъяты") ДД.ММ.ГГГГ N о досрочном увольнении его с военной службы. Во исполнение решения суда командованием он был восстановлен на военной службе, но не в прежней должности, а зачислен в распоряжение командования. Поэтому за период после восстановления на военной службе с 31 мая 2011 года при выплате денежного довольствия ему не произвели дополнительные выплаты, причитающиеся военнослужащим, замещающим воинские должности. К тому же с 31 августа по 31 декабря 2011 года ему прекратили выплату денежного довольствия вовсе, поскольку истёк трёхмесячный срок прохождения им военной службы в распоряжении.

В данной связи он обратился с требованиями к названным должностным лицам о выплате ему денежного довольствия с учётом дополнительных выплат и премий за образцовое выполнение воинского долга за указанный период, дополнительного материального стимулирования за 2, 3 и 4 кварталы 2011 года, а также надбавки за особые условия службы за прыжки с парашютом за этот же период времени и денежного довольствия за 2012 год на момент вынесения решения суда.

Определение гарнизонного военного суда от 19 марта 2012 года требования заявителя в части выплаты денежного довольствия за 2012 год и надбавки за особые условия службы за прыжки с парашютом были выделены в отдельное производство.

Решением гарнизонного военного суда заявление КРАПЕНИЦКОГО удовлетворено частично.

На командира войсковой части N и руководителя управления финансового обеспечения возложена обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за период с 30 августа по 31 декабря 2011 года.

В требованиях КРАПЕНИЦКОГО о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга и дополнительного материального стимулирования с 1 июня по 31 декабря 2011 года судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение гарнизонного военного суда в части требований, в удовлетворении которых судом ему было отказано. В жалобе утверждается, что во исполнение решения гарнизонного военного суда о восстановлении его на военной службе, командование обязано было восстановить его в прежней воинской должности, а не зачислять его в распоряжение, что повлекло невыплату ему премий и надбавок, причитающихся военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях.

Кроме того, заявитель обращает внимание на то обстоятельство, что судом первой инстанции остались не рассмотренными его требования о выплате надбавки за особые условия военной службы и премии за образцовое выполнение воинского долга за апрель и май 2011 года.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными, в частности для должностных лиц, и подлежат неукоснительному исполнению.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2011 года, вступившим в законную силу 11 мая 2011 года, признан незаконным приказ командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N о досрочном увольнении КРАПЕНИЦКОГО с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

На указанное воинское должностное лицо была возложена обязанность восстановить его на военной службе.

Решение о восстановлении заявителя на конкретной воинской должности судом не принималось.

Из приказов командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что во исполнение названного решения суда КРАПЕНИЦКИЙ был восстановлен на военной службе и одновременно зачислен в распоряжение командования.

Данные приказы оспорены заявителем не были и подлежали исполнению.

Из материалов дела видно, что в оспариваемый период времени КРАПЕНИЦКИЙ проходил военную службу в распоряжении и обеспечивался денежным довольствием без учёта дополнительных выплат, что предусмотрено п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200 (в редакции на момент спорных правоотношений).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции на момент спорных правоотношений) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года N 524, военнослужащим выплачивается данная премия за время исполнения обязанностей по воинской должности.

В соответствии с п.п. 203, 207 и 210 названного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии. Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины.

Следовательно, выплата данной премии неразрывно связана с замещением военнослужащим воинской должности.

Как видно из ст. 9 названного Федерального закона кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцировано в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

В рамках предоставленных полномочий Министром обороны Российской Федерации издан приказ "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации" от 26 июля 2010 года N 1010.

Данным приказом утверждён Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на выплату военнослужащим в порядке материального стимулирования.

Согласно п.п. 1 и 2 названного Порядка данная дополнительная выплата военнослужащим производится ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим.

Пунктами 6-7 Порядка установлено, что материальное стимулирование личного состава осуществляется в пределах установленных объемов бюджетных средств. Конкретные размеры материального стимулирования определяются приказами соответствующих командиров (начальников) по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Таким образом, решение о производстве военнослужащему указанной выплаты отнесено к компетенции командира той воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Поскольку в оспариваемый период времени с 31 августа по 31 декабря 2011 года КРАПЕНИЦКИЙ проходил военную службу в распоряжении и воинскую должность не замещал, при этом командованием решение о выплате ему дополнительного материального стимулирования в этот период не принималось, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении данных требований заявителя.

Является необоснованным утверждение в апелляционной жалобе о том, что судом первой инстанции требование заявителя о выплате ему надбавки за особые условия службы за прыжки с парашютом не рассмотрено, поскольку данное требование выделено в отдельное производство и было рассмотрено в рамках иного гражданского дела, о чём свидетельствует решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 апреля 2012 года.

Также необоснованным является довод жалобы о том, что судом первой инстанции не было рассмотрено требование заявителя о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга за апрель и май 2011 года, так как данного требования КРАПЕНИЦКИМ в суд не предъявлялось.

Предъявленное им требование о выплате этой премии относилось к иному периоду, а именно с 1 июня по 31 декабря 2011 года, которое судом первой инстанции рассмотрено в установленном порядке.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда 12 апреля 2012 года по заявлению КРАПЕНИЦКОГО Владимира Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий КОСТИН В.А.

Судьи ВАСИЛЕНКО И.И..

ЗАРЯ А.И.