Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 33А-859/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 июня 2012 г. по делу N 33А-859/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Авдеева Анатолия Анатольевича об оспаривании действий начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации "данные изъяты" (далее - Пограничное управление), связанных с порядком выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения заявителя Авдеева А.А. и его представителя Благородовой И.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы, представителя начальника Пограничного управления - Юдина В.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2011 года Авдеев обратился к начальнику Пограничного управления с рапортом о выплате ему денежной компенсации вместо "данные изъяты" дополнительных суток отдыха за привлечение в период с 2005 по 2009 годы к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в чём ему было отказано.

Авдеев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать данные действия командования незаконными и обязать указанное воинское должностное лицо выплатить ему денежную компенсацию за "данные изъяты" дополнительных суток отдыха.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Авдеева отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование он указывает, что дополнительные сутки отдыха не зачитываются в счёт основного и дополнительных отпусков, а сроки обращения за их предоставлением и возможная максимальная продолжительность такого отдыха действующим законодательством не определены. В связи с этим автор жалобы делает вывод о том, что дополнительные сутки отдыха могут быть предоставлены и после использования военнослужащим основного отпуска за соответствующий год.

Авдеев считает, что право на "данные изъяты" дополнительных суток отдыха он приобрел единовременно по окончании мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а цели по накоплению этих суток отдыха, вопреки выводу суда первой инстанции, он не преследовал. К тому же он не был осведомлен об имеющейся возможности использовать указанные сутки отдыха ранее. Он не согласен с выводом суда о том, что дополнительные сутки отдыха предоставляются при обращении военнослужащего за их получением.

Заявитель утверждает, что право военнослужащего на денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные сутки отдыха возникает у него с момента обращения к командованию с соответствующим рапортом, при этом компенсация может выплачиваться вне зависимости от сроков, прошедших с момента такого обращения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания приобретения военнослужащими права на упомянутые дополнительные сутки отдыха и порядок их предоставления установлены пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения военной службы. В них, в частности, определено, что дополнительные сутки отдыха военнослужащему предоставляются за время его участия в мероприятиях, перечень которых определен руководителем федерального органа государственной власти, в котором предусмотрена военная служба, при проведении этих мероприятий в случае необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в таких мероприятиях, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В пункте 5 Приложения N 2 к Положению указано, что дополнительные сутки отдыха, компенсирующие участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Пунктом 6 того же Приложения предусматривается возможность при определённых условиях вместо предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья организовать отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

Из вышеизложенного следует, что предоставляемые военнослужащему дополнительные сутки отдыха не подлежат накопительному учету в течение всего периода прохождения военной службы в целях одномоментного их предоставления в дальнейшем. При этом такие сутки отдыха, право на которые возникло у военнослужащего, предоставляются ему сразу по окончании мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, но с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. Со сроком предоставления дополнительных суток отдыха неразрывно связана и выплата денежной компенсации вместо предоставления этих суток.

Из пояснений Авдеева, данных в заседании суда первой инстанции, видно, что он привлекался к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, до 16 августа 2009 года. С указанной даты он был переведен в другую воинскую часть, дислоцирущуюся в "данные изъяты", в которой он к таким мероприятиям не привлекался. Следовательно, Авдеев имел право на оспариваемую компенсацию в августе 2009 года, однако до 26 сентября 2011 года к командованию по данному вопросу не обращался.

Поэтому, вопреки доводам апелляционной жалобы, требования Авдеева являются необоснованными, так как он был вправе претендовать на выплату оспариваемой денежной компенсации в 2009 году, а обратился за ней лишь в 2011 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 28 марта 2012 года по заявлению Авдеева Анатолия Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

А.И. Заря

И.И. Василенко