Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 января 2012 г. по делу N 33-69/2012

Кассационное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 января 2012 г. по делу N 33-69/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Цыбульника В.Е. и Корсакова В.А.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела материалы судебного производства по частной жалобе заявителя Авдеева Е.М. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 ноября 2011 г., которым возвращено заявление Авдеева Евгения Михайловича о признании недействующим нормативного правового акта.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Авдеев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействующей со дня её принятия часть пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, со слов " ... избранного с учетом существующего порядка прописки".

Определением гарнизонного военного суда заявление Авдеева возвращено заявителю в связи с неподсудностью гарнизонному военному суду.

В частной жалобе и дополнении к ней заявитель просит определение суда отменить, а данный вопрос передать на новое рассмотрение в тот же суд. Автор жалобы полагает, что суд первой инстанции неправомерно отказал ему в принятии заявления, поскольку не учёл то обстоятельство, что он уже обращался в Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации по указанному вопросу. Кроме того, по мнению автора частной жалобы, при разрешении вопроса о подсудности его заявления судом не приняты во внимание ранее состоявшиеся судебные постановления по его заявлениям за период с 2001 г. по 2011 г., а ответу Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N N на его обращение не дано надлежащей оценки.

Также заявитель просит привлечь для участия в деле в качестве 3 лица Департамент письменных обращений граждан и организаций "данные изъяты" и дать ему разъяснения по вопросам действующего законодательства.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

Из заявления Авдеева усматривается, что он оспаривает часть пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, то есть нормативный правовой акт органа государственной власти.

Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов органов государственной власти регламентировано нормами главы 24 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 251 ГПК РФ, заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 ГПК РФ.

В свою очередь, в п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ определено, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о неподсудности ему настоящего заявления является верным.

На указанный вывод не влияют имевшие ранее место обращения заявителя в Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации, результаты их рассмотрения, а также состоявшиеся ранее судебные постановления по его заявлениям, поскольку правила подсудности устанавливаются гражданским процессуальным законодательством.

Иные доводы и требования частной жалобы заявителя не могут быть приняты во внимание на стадии принятия заявления к производству.

Таким образом, оснований для отмены определения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 373 и 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 ноября 2011 г. по заявлению Авдеева Евгения Михайловича оставить без изменения, а частную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: